O Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) Saúde 2025 vai transformar a estrutura da atenção primária no estado de São Paulo. Quase 600 municípios paulistas serão contemplados com a entrega de 1.003 combos de equipamentos para qualificar o atendimento nas Unidades Básicas de Saúde (UBSs).
A medida representa um investimento de R$ 187,9 milhões exclusivamente destinados ao estado, beneficiando mais de 32,8 milhões de pessoas. A aquisição e entrega dos equipamentos fazem parte de um pacote nacional coordenado pela Agência Brasileira de Apoio à Gestão do SUS (AgSUS), em parceria com o Ministério da Saúde.
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Um projeto nacional para fortalecer o SUS
O projeto não se limita a São Paulo. No total, o PAC Saúde 2025 vai destinar 180 mil equipamentos para mais de 5 mil municípios brasileiros. O objetivo é modernizar e ampliar a capacidade de atendimento das UBSs, que são a porta de entrada prioritária para o Sistema Único de Saúde (SUS).
Segundo a secretária de Atenção Primária à Saúde, Ana Luiza Caldas, trata-se do maior investimento descentralizado já realizado para unidades de atenção básica. Ela ressalta que a ação busca garantir acesso universal, equânime e integral à saúde em todo o país.
“A aquisição dos 180 mil equipamentos, sendo 10 mil combos, faz parte do maior investimento descentralizado já realizado para as Unidades Básicas de Saúde, e claro, tudo isso para garantir o acesso universal, equânime e integral à saúde em todo o território nacional”, afirmou.
Licitação e cronograma de entrega
A compra será feita por meio de licitação pública, cujo edital foi publicado no Diário Oficial da União em 4 de agosto. A abertura das propostas está marcada para 18 de agosto, no portal de Compras do Governo Federal.
A previsão é que as entregas comecem a partir de novembro de 2025, permitindo que os municípios iniciem 2026 com infraestrutura reforçada.
O que são os combos de equipamentos
Serão adquiridos 10 mil combos, cada um composto por 18 equipamentos estratégicos para diagnóstico, tratamento e monitoramento de pacientes. Os itens foram definidos a partir de consulta pública e análise técnica, levando em conta as necessidades mais comuns das UBSs e as demandas atuais da saúde pública.
Lista dos equipamentos previstos em cada combo:
- Eletrocardiógrafo digital para Telessaúde
- Doppler vascular portátil
- Retinógrafo portátil para Telessaúde
- Espirômetro digital
- Dermatoscópio para Telessaúde
- Eletrocautério (bisturi elétrico)
- Desfibrilador externo automático (DEA)
- Laser terapêutico de baixa potência
- Ultrassom para fisioterapia
- Equipamentos de estimulação elétrica
- Dinamômetro digital
- Balança digital portátil
- Tábua de propriocepção
- Câmara fria para conservação de vacinas
- Fotóforo (foco de luz de cabeça)
- Cadeira de rodas
- Otoscópio digital
- Ultrassom portátil de bolso
Esses equipamentos permitem ampliar a capacidade diagnóstica, melhorar o tratamento e reduzir a necessidade de encaminhamentos para hospitais de maior complexidade.
Impacto esperado para São Paulo

O investimento no estado mais populoso do país deve ampliar a resolutividade do cuidado primário, reduzindo filas, melhorando a qualidade do atendimento e tornando os serviços mais humanizados.
Segundo Luciana Maciel, diretora de Atenção Integral à Saúde da AgSUS, o objetivo é garantir que o paciente tenha suas demandas resolvidas já na UBS, sem precisar buscar atendimento em unidades secundárias ou terciárias para casos simples.
“Essa aquisição é fundamental para ampliar a resolutividade do cuidado, oferecer um atendimento mais seguro e humanizado, e reduzir encaminhamentos desnecessários para níveis mais complexos do sistema”, destacou.
Consulta pública e participação do setor produtivo
Para assegurar que os equipamentos adquiridos atendam às necessidades reais das unidades, a AgSUS realizou consulta pública entre maio e junho de 2025.
Durante esse período, foram ouvidos:
- Representantes da indústria de equipamentos médicos
- Gestores públicos da saúde municipal e estadual
- Especialistas em atenção primária e tecnologias médicas
As contribuições ajudaram a aprimorar as especificações técnicas e garantir a adequação dos itens às realidades locais.
Como funcionará a distribuição
A distribuição seguirá critérios técnicos definidos pelo Ministério da Saúde e pela AgSUS. Entre os fatores considerados estão:
- População atendida por cada UBS
- Capacidade atual de equipamentos
- Índices de atendimento e demanda reprimida
- Indicadores de saúde municipal
No caso de São Paulo, quase 600 municípios receberão equipamentos, garantindo cobertura ampla e equilibrada em todas as regiões do estado.
Prioridade para áreas mais carentes
Municípios com menor Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) e maior vulnerabilidade social terão prioridade na entrega. Isso inclui regiões periféricas da Grande São Paulo, o Vale do Ribeira e áreas do interior com baixo acesso a serviços especializados.
Relevância para a Atenção Primária
As Unidades Básicas de Saúde são responsáveis por atender a maioria das demandas de saúde da população. Equipamentos modernos e funcionais permitem:
- Diagnósticos mais rápidos e precisos
- Atendimento de qualidade para pacientes com doenças crônicas
- Ampliação das ações de prevenção
- Monitoramento mais eficaz de gestantes, crianças e idosos
O PAC Saúde 2025 fortalece esse papel ao equipar as UBSs com tecnologia de ponta, alinhada às necessidades do SUS.
Benefícios para os profissionais de saúde
A modernização também impacta diretamente o trabalho das equipes de saúde. Profissionais poderão contar com:
- Maior agilidade nos atendimentos
- Equipamentos confiáveis e calibrados
- Redução de falhas técnicas e indisponibilidade de recursos
- Melhor integração com plataformas de Telessaúde para diagnóstico e acompanhamento remoto
Essa estrutura contribui para um ambiente de trabalho mais seguro, com condições adequadas para a prática profissional.
Expectativas para os próximos anos

Com a entrega prevista para iniciar em novembro de 2025, a expectativa é que, já no primeiro semestre de 2026, os resultados sejam visíveis:
- Redução de encaminhamentos para hospitais
- Melhora nos indicadores de saúde preventiva
- Aumento da satisfação dos usuários do SUS
- Redução do tempo de espera para consultas e exames
O Ministério da Saúde reforça que o PAC Saúde é parte de um projeto contínuo de investimentos que seguirá até 2027, com novas fases previstas para ampliar ainda mais a capacidade de atendimento da atenção primária.
Imagem: Marcello Casal Jr / Agência Brasil




