A Câmara dos Deputados concluiu a votação do PL 3965/21, cujo objetivo é destinar parte dos recursos arrecadados com multas de trânsito para custear a formação de condutores e a obtenção da Carteira Nacional de Habilitação (CNH) para pessoas de baixa renda. A proposta, de autoria do deputado José Guimarães (PT-CE), agora segue para sanção presidencial, após aprovação prévia no Senado.
CNH gratuita: Câmara aprova projeto que usa multas para financiar documento
Câmara aprovou projeto que usa parte dos recursos de multas de trânsito para financiar a CNH gratuita para pessoas de baixa renda.
O que prevê o Projeto de Lei 3965/21

O projeto determina que uma parcela dos valores arrecadados com multas de trânsito seja aplicada na formação de condutores inscritos no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico).
Leia mais: Atualização no CadÚnico: veja como evitar a suspensão do seu benefício!
Financiamento da CNH por meio das multas de trânsito
A legislação atual estabelece que os recursos provenientes de multas devem ser utilizados exclusivamente em sinalização, engenharia de tráfego, fiscalização, policiamento e educação de trânsito.
Justificativa do autor do projeto
Segundo o deputado José Guimarães, o custo elevado para tirar a CNH representa um obstáculo significativo para cidadãos que buscam oportunidades de emprego em setores como entregas ou transporte de passageiros, segmentos que frequentemente funcionam como alternativas diante do desemprego.
Modificações feitas pela Câmara na proposta original
A principal modificação incluiu a exigência do exame toxicológico negativo para candidatos às primeiras habilitações das categorias A (moto) e B (carro), além das já obrigatórias categorias C, D e E (veículos maiores e profissionais).
Outra alteração importante foi a exclusão da permissão para que a transferência eletrônica de propriedade de veículos pudesse ser realizada por meio de assinaturas eletrônicas qualificadas ou avançadas. O relator argumentou que esse método poderia facilitar fraudes, já que assinaturas eletrônicas avançadas são consideradas de segurança intermediária.
Impactos sociais e econômicos da medida

Ampliação do acesso à CNH para baixa renda
O projeto tem potencial para transformar a vida de milhares de brasileiros que dependem da habilitação para acessar o mercado de trabalho. Em setores como entregas, motoristas de aplicativos e transporte de passageiros, possuir a CNH é requisito básico e muitas vezes o primeiro passo para geração de renda.
Redução das desigualdades
Ao garantir o direito de tirar a CNH gratuitamente para famílias cadastradas no CadÚnico, a medida pode promover inclusão social, facilitar o deslocamento e aumentar a mobilidade social, contribuindo para reduzir as desigualdades regionais e socioeconômicas.
Financiamento sem aumento de impostos
Utilizar recursos de multas para financiar a formação de condutores elimina a necessidade de novas cargas tributárias, tornando o projeto financeiramente sustentável e benéfico para a sociedade como um todo.
Perguntas frequentes (FAQ)
Quem poderá obter a CNH gratuita pelo projeto?
Poderão ser beneficiadas as pessoas inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico), ou seja, famílias de baixa renda.
Gostou? Siga o Seu Crédito Digital no Google e receba notícias de benefícios, INSS e crédito em primeira mão.
+311 mil seguidores
Quais categorias de CNH estão incluídas na exigência do exame toxicológico?
O exame toxicológico será exigido para primeira habilitação das categorias A e B, além das categorias profissionais C, D e E.
Como será financiada a CNH gratuita?
Parte dos recursos arrecadados com multas de trânsito será destinada ao custeio das taxas e despesas da formação e obtenção da CNH.
A aprovação do projeto significa aumento de impostos?
Não. O financiamento será feito com os recursos das multas já arrecadadas, sem aumentar impostos.
O que mudou em relação à transferência eletrônica de veículos?
A proposta de permitir transferência eletrônica com assinaturas eletrônicas qualificadas ou avançadas foi retirada para evitar riscos de fraude.
Considerações finais
A aprovação do PL 3965/21 pela Câmara dos Deputados representa um avanço importante na democratização do acesso à CNH no Brasil. Ao usar recursos de multas para financiar a formação de condutores de baixa renda, a medida busca reduzir desigualdades sociais e ampliar oportunidades no mercado de trabalho, especialmente para quem depende do documento para atuar em atividades profissionais de transporte. O projeto agora aguarda sanção presidencial para ser implementado e, se efetivado, pode transformar a mobilidade social e econômica de milhões de brasileiros.
