No dia 9 de julho de 2025, a Comissão de Trabalho da Câmara dos Deputados aprovou o Projeto de Lei 1599/25, que cria o programa Emprega Turismo, com o objetivo de formalizar a contratação de beneficiários do Bolsa Família no setor turístico, sem que haja perda do benefício nos primeiros dois anos de contrato. A iniciativa busca reduzir a informalidade do mercado de trabalho, incentivar a qualificação profissional e fomentar o emprego no setor turístico, que tem se mostrado um dos pilares da economia brasileira.
A proposta, de autoria do deputado Marx Beltrão (PP-AL) e outros parlamentares, visa facilitar o acesso ao emprego formal para famílias em situação de vulnerabilidade social, proporcionando estabilidade financeira e inclusão profissional. Entenda os principais pontos do programa e como ele pode impactar o setor e os beneficiários do Bolsa Família.
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O que é o Programa Emprega Turismo?
O programa Emprega Turismo é uma iniciativa do governo que busca estimular a contratação de beneficiários do Bolsa Família em postos formais de trabalho no setor turístico. O objetivo principal do programa é formalizar o trabalho, combater a informalidade no setor e gerar oportunidades de emprego de maneira sustentável.
Benefícios para os Trabalhadores
Os beneficiários do Bolsa Família que forem contratados por meio do programa Emprega Turismo terão a garantia de manutenção do benefício nos primeiros dois anos de contrato. A ideia é permitir que o trabalhador se insira no mercado de trabalho formal sem perder a assistência social, o que pode ser um obstáculo para aqueles que temem perder a renda do Bolsa Família ao aceitar um emprego formal.
Condicionantes do Programa
Existem algumas condições para que o trabalhador mantenha o benefício durante o período de emprego formal. As principais diretrizes para o programa incluem:
- Salário compatível: O trabalhador deverá ter um salário que não ultrapasse o limite per capita do Bolsa Família (atualmente R$ 218). Isso garante que os beneficiários de baixa renda não sejam excluídos do programa devido a um salário que ultrapasse o valor limite estipulado pelo benefício.
- Condicionantes do Bolsa Família: O empregado deverá seguir as obrigações do Bolsa Família, como o cumprimento do calendário nacional de vacinação e o acompanhamento do estado nutricional de crianças até 7 anos de idade.
Esses pontos garantem que o trabalhador continue tendo acesso ao apoio do programa de transferência de renda, enquanto também é inserido de forma segura no mercado de trabalho formal.
Reingresso no Bolsa Família
Caso o trabalhador volte a ter uma renda familiar mensal por pessoa de até R$ 218, ele poderá retornar ao Bolsa Família em até 36 meses após a perda do benefício, caso a situação de vulnerabilidade social seja reestabelecida. Isso cria uma rede de proteção para os trabalhadores, dando-lhes a possibilidade de reingressar no programa de assistência caso precisem de ajuda novamente.
Capacitação e Qualificação Profissional

Uma das principais diretrizes do programa é incentivar a capacitação profissional dos trabalhadores. O governo buscará parcerias com instituições de ensino, como as do Sistema S (Sesc, Senac, Sesi, Senai, entre outras), para oferecer cursos e treinamentos especializados que preparem os trabalhadores para o mercado de turismo.
A qualificação profissional é essencial para que os trabalhadores não apenas consigam manter o emprego, mas também se desenvolvam dentro do setor e possam alcançar melhores oportunidades ao longo de sua carreira. A capacitação será uma peça-chave para a expansão da mão de obra qualificada no setor de turismo.
Benefícios para as Empresas
O programa Emprega Turismo também oferece benefícios para as empresas que aderirem à proposta. Essas empresas terão incentivos fiscais e financeiros, que incluem:
- Redução de 50% da contribuição patronal: As empresas que contratam beneficiários do Bolsa Família por meio do programa terão uma redução de 50% na contribuição patronal sobre a folha de pagamento, durante um período de 24 meses. Essa isenção contribui para a redução do custo com a mão de obra, incentivando mais empresas a aderirem ao programa.
- Acesso a linhas de crédito com taxas reduzidas: As empresas participantes do programa terão prioridade para acessar linhas de crédito com taxas reduzidas, destinadas a investimentos em infraestrutura, capacitação e desenvolvimento de seus negócios. Isso oferece uma vantagem competitiva para as empresas, estimulando a reinvestimento no setor.
- Fomento à mão de obra local: A principal proposta do programa é a valorização e a utilização da mão de obra local, o que pode gerar um impacto significativo nas economias regionais, especialmente em cidades turísticas ou em locais com alta demanda no setor.
Esses benefícios são uma forma de estimular a adesão ao programa e garantir que as empresas tenham condições de contratar e capacitar os trabalhadores sem que isso gere um impacto negativo em sua sustentabilidade financeira.
O Impacto do Programa Emprega Turismo na Economia Brasileira
O programa Emprega Turismo tem o potencial de gerar mudanças significativas no setor turístico brasileiro, especialmente ao promover a formalização de postos de trabalho em um setor que historicamente apresenta altos índices de informalidade. Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), o turismo é responsável por uma parte significativa do emprego formal e informal no Brasil, o que torna a implementação do programa fundamental para o fortalecimento da economia.
A Redução da Informalidade no Setor de Turismo
O setor de turismo no Brasil ainda possui uma grande parcela de trabalhadores informais, o que impacta diretamente as condições de trabalho e a qualidade de vida dos profissionais. Ao criar uma ponte entre os beneficiários do Bolsa Família e as empresas do setor, o programa Emprega Turismo tem o poder de reduzir a informalidade, promovendo uma maior inclusão social e melhores condições de trabalho para os profissionais da área.
Além disso, a formalização do trabalho pode proporcionar aos trabalhadores acesso a benefícios como a previdência social, licença maternidade, seguro-desemprego e outros direitos que são garantidos aos trabalhadores formais. Essa medida representa um avanço na proteção social e na dignidade dos trabalhadores brasileiros.
Fomento ao Setor Turístico e ao Emprego Local
A criação de empregos no setor turístico e a valorização da mão de obra local têm o potencial de aquecer ainda mais a economia das regiões turísticas do Brasil. O turismo é um dos setores que mais geram empregos diretos e indiretos no país, e a inserção de trabalhadores formalizados pode contribuir para o crescimento do setor, principalmente nas regiões que dependem do turismo para a geração de renda e emprego.
O aumento do acesso ao crédito e a capacitação profissional também pode resultar em um ambiente de negócios mais favorável, com empresas mais preparadas para atender à demanda crescente por serviços turísticos qualificados.
Como o Programa Emprega Turismo Pode Impactar o Mercado de Trabalho

O mercado de trabalho brasileiro, especialmente em setores com alta demanda como o turismo, precisa de iniciativas que promovam a inclusão social e a formalização dos empregos. O programa Emprega Turismo oferece um modelo de inclusão que não apenas facilita o acesso ao emprego formal, mas também gera uma rede de apoio para os trabalhadores, garantindo sua segurança financeira e o cumprimento das condições de saúde e bem-estar.
Com a qualificação profissional, as oportunidades de emprego formal se tornam mais acessíveis, criando uma base de trabalhadores mais preparados e prontos para enfrentar os desafios do mercado de trabalho.
Imagem: Freepik

