Pé-de-Meia paga bilhões, mas evasão escolar segue alta no Brasil

Apesar da abrangência — mais de 4 milhões de beneficiários — e dos valores significativos pagos aos alunos, ainda não há consenso entre especialistas e dados consolidados de que o programa tenha produzido mudanças estruturais no cenário educacional.

Como funciona?

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O Pé-de-Meia oferece incentivos financeiros condicionados à permanência e participação do estudante na escola. Os principais benefícios incluem:

Pagamentos diretos aos estudantes

Benefício	Valor (R$)	Condição
Incentivo matrícula	200	Pago no ato da matrícula
Incentivo mensal	200	Frequência mínima de 80%
Incentivo por conclusão anual	1.000	Ao concluir cada ano letivo
Incentivo Enem	200	Participação no Enem
Total ao final do ensino médio	9.200	Soma de todos os benefícios ao longo do ciclo

Foco em jovens vulneráveis

O programa é direcionado a estudantes de baixa renda matriculados na rede pública, especialmente aqueles em maior risco de abandono escolar.

Dados do governo indicam melhora — mas há questionamentos

O Ministério da Educação divulgou, em 2025, que o abandono escolar entre beneficiários teria caído de 6,4% para 3,6%, uma redução de 43%. Também foi apontada queda de 33% na reprovação.

No entanto, especialistas alertam para limitações importantes:

• Falta de transparência metodológica
• Ausência de comparação com grupos semelhantes fora do programa
• Dados baseados em registros administrativos, não em estudos independentes

Sem esse controle, é difícil afirmar se a melhora decorre diretamente do programa ou de outros fatores.

Censo Escolar mostra cenário mais amplo de retração

Os dados mais recentes do Censo Escolar indicam um panorama preocupante:

• Queda de 2,3% em relação a 2024
• Redução de 5,4% no ensino médio
• Total de alunos caiu para 7,37 milhões, o menor nível em cerca de 10 anos

Embora a queda não represente exclusivamente evasão, ela reforça a dificuldade de manter estudantes nessa etapa.

Estudos indicam impacto limitado

Uma análise do Insper sugere que o Pé-de-Meia pode reduzir a evasão de 26,4% para 19,9%, o equivalente a manter cerca de um em cada quatro alunos que abandonariam os estudos.

Limitações do estudo

• Trata-se de uma simulação (avaliação ex-ante)
• Não reflete resultados observados na prática
• Depende fortemente da execução do programa

Especialistas em economia da educação destacam que o impacto tende a ser relevante apenas para um grupo específico de estudantes em maior vulnerabilidade.

Críticas ao modelo de incentivo financeiro

Parte dos especialistas questiona o desenho do programa, especialmente a ausência de exigência de desempenho acadêmico.

Possíveis efeitos colaterais

• Redução do incentivo ao esforço escolar
• Enfraquecimento da autoridade do professor
• Permanência sem aprendizado efetivo

Há também relatos de percepção equivocada por parte de estudantes, que associam o benefício a interesses políticos, o que levanta preocupações sobre o uso da política pública.

O problema estrutural da evasão

A evasão escolar no Brasil é multifatorial e vai além da renda. Entre os principais fatores estão:

• Necessidade de trabalhar
• Baixa qualidade do ensino
• Repetência acumulada

Estima-se que cerca de 50% dos alunos não concluem o ensino médio no tempo esperado.

Reforma do ensino médio perdeu força

A reforma iniciada anos atrás buscava tornar o ensino mais atrativo, com:

• Currículos flexíveis
• Itinerários formativos
• Integração com ensino técnico

No entanto, a implementação enfrenta entraves:

• Falta de estrutura nas redes estaduais
• Dificuldade na formação de professores
• Revisões e indefinições políticas

Sem avanços consistentes, a reforma deixou de ser um aliado forte no combate à evasão.

Brasil investe muito, mas com baixa eficiência

O país destina entre 6% e 7% do PIB à educação, patamar semelhante ao de países desenvolvidos. Ainda assim, os resultados são inferiores.

Indicadores internacionais

No Pisa 2022:

• Queda em matemática, leitura e ciências
• Brasil entre os últimos colocados entre 81 países

Isso indica que o problema não é apenas de acesso ou permanência, mas também de qualidade do ensino.

Irregularidades levantam alerta sobre gestão

O programa também enfrenta questionamentos operacionais relevantes.

Problemas identificados

• Benefícios a estudantes fora do critério de renda
• Casos de acúmulo indevido com outros programas

Essas inconsistências levaram o Tribunal de Contas da União a exigir revisão e suspensão de pagamentos irregulares.

Considerações finais

O Pé-de-Meia representa um esforço relevante do governo para enfrentar a evasão escolar, mas seus resultados ainda são incertos. Enquanto dados oficiais indicam avanços, análises independentes e indicadores mais amplos sugerem que o problema persiste.

A experiência reforça um ponto central: políticas de transferência de renda podem ajudar, mas não substituem reformas estruturais na educação. Sem melhorias na qualidade do ensino, currículo e conexão com o mercado, o Brasil continuará enfrentando dificuldades para manter jovens na escola — e, principalmente, garantir que aprendam.