Publicado no Diário Oficial da União em 15 de abril de 2025, a Medida Provisória (MP) 1296/25 institui um programa voltado para acelerar a análise e a revisão dos benefícios previdenciários e assistenciais concedidos pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e pelo Departamento de Perícia Médica Federal.
Governo lança programa para acelerar análise de benefícios no INSS
MP institui programa para acelerar análise de benefícios no INSS com pagamentos extras para servidores. Medida deve ser votada no Congresso.
O programa, que já está em vigor, mas aguarda aprovação do Congresso para se tornar lei, prevê medidas para ampliar a capacidade operacional do órgão e estimular os servidores a aumentarem a produtividade.
Prioridades do programa de gerenciamento de benefícios

A nova MP define um conjunto de prioridades para o Programa de Gerenciamento de Benefícios (PGB), com foco em demandas que acumulam atraso ou têm caráter urgente:
- Processos cuja análise ultrapassou o prazo de 45 dias, o limite estabelecido pela legislação vigente;
- Processos com prazos judiciais expirados, que precisam de atenção imediata para evitar bloqueios ou prejuízos;
- Avaliações sociais relacionadas à concessão do Benefício de Prestação Continuada (BPC), benefício assistencial voltado a pessoas em situação de vulnerabilidade;
- Serviços médico-periciais, essenciais para a concessão e revisão de benefícios relacionados a incapacidade.
Estímulo financeiro para servidores
Um dos principais pontos da medida é a previsão de pagamentos extras para os servidores que aderirem ao programa e analisarem processos ou realizarem perícias. O governo estabeleceu os seguintes valores:
- R$ 68 por processo analisado por analistas do INSS;
- R$ 75 por perícia médica realizada pelos profissionais do Departamento de Perícia Médica Federal.
Esses pagamentos adicionais têm previsão orçamentária de R$ 200 milhões para o ano de 2025 e serão pagos durante a vigência do programa, que inicialmente terá duração de 12 meses, com possibilidade de prorrogação por mais um ano. Importante destacar que esses valores não serão incorporados aos salários dos servidores, configurando uma remuneração temporária.
Funcionamento e regulamentação do programa

O governo informou que um ato ministerial será publicado em breve para regulamentar os procedimentos operacionais do PGB. Este ato deve detalhar pontos como:
- Forma de adesão dos servidores ao programa;
- Critérios de distribuição das metas e acompanhamento da produtividade;
- Procedimentos para a comprovação da análise dos processos e perícias realizadas;
- Mecanismos de monitoramento do cumprimento das metas e avaliação de resultados.
A regulamentação é essencial para garantir transparência, eficácia e controle dos recursos envolvidos no programa.
Contexto da falta de pessoal no INSS
A Medida Provisória 1296/25 também busca responder a um problema antigo do INSS: a carência de servidores, especialmente peritos médicos. Segundo o governo, o órgão sofre com déficit de pessoal que compromete a capacidade de atendimento à população.
- O último concurso para a carreira pericial foi realizado em 2011, há mais de uma década, sem reposição adequada;
- O acúmulo de processos pendentes tem gerado longas filas e atrasos na concessão de benefícios;
- A pandemia e o aumento da demanda por benefícios temporários agravaram ainda mais a situação.
O programa é visto como uma alternativa para mitigar esses impactos até que novas seleções sejam realizadas e a estrutura do INSS seja fortalecida.
Próximos passos na tramitação da MP 1296/25

Apesar de estar em vigor desde sua publicação, a MP 1296/25 ainda precisa ser votada pelos parlamentares para se converter em lei. O processo legislativo envolve:
- Análise e votação na Câmara dos Deputados;
- Posterior exame e aprovação pelo Senado Federal;
- Caso aprovada, a medida terá força definitiva e suas ações poderão ser implementadas plenamente;
- Se rejeitada, os efeitos poderão ser revogados, impactando o andamento do programa.
Acompanhar a tramitação é importante para entender os possíveis ajustes e impactos que a medida terá no sistema previdenciário.
Impactos esperados do programa para o cidadão
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Para os segurados do INSS, o programa promete:
- Redução dos prazos para análise de benefícios e revisão de processos pendentes;
- Melhoria na qualidade das perícias médicas e sociais, com profissionais mais motivados;
- Maior agilidade na concessão do Benefício de Prestação Continuada (BPC), beneficiando pessoas em situação de vulnerabilidade;
- Menor acúmulo de processos judiciais relacionados a atrasos no atendimento.
Além disso, a medida pode contribuir para a diminuição da litigiosidade no sistema previdenciário, pois decisões mais rápidas tendem a reduzir a necessidade de ações judiciais para garantir direitos.
Onde acompanhar a tramitação da MP 1296/25
Para acompanhar as etapas da medida provisória, a população pode consultar os seguintes canais oficiais:
- Portal da Câmara dos Deputados, seção de tramitação de medidas provisórias: www.camara.leg.br/proposicoes/medidas-provisorias/
- Senado Federal, página de acompanhamento de proposições legislativas: www.senado.leg.br/proposicoes
- Diário Oficial da União, onde são publicados os atos normativos: www.in.gov.br
Além disso, portais de notícias confiáveis acompanham diariamente o andamento de medidas importantes para a população.
Conclusão
A Medida Provisória 1296/25 representa uma tentativa clara do governo federal para enfrentar o desafio histórico da lentidão no atendimento do INSS. Com um programa de incentivo financeiro aos servidores, o objetivo é aumentar a produtividade na análise de benefícios e perícias, melhorando o serviço prestado aos cidadãos e reduzindo o passivo de processos atrasados.
A efetividade dessa iniciativa dependerá da regulamentação detalhada, da adesão dos servidores e, fundamentalmente, da aprovação pelo Congresso Nacional, que pode aprovar ou modificar a medida. O acompanhamento da tramitação e o debate público serão essenciais para garantir que a medida cumpra seu propósito sem impactos negativos para os servidores e os beneficiários.
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