Programa da Caixa Tem potencial de gerar R$ 70 bi em PIB e impostos, revela FGV

De acordo com um estudo do Instituto Brasileiro de Economia da Fundação Getúlio Vargas (Ibre/FGV), a medida tem potencial para adicionar R$ 52,9 bilhões ao Produto Interno Bruto (PIB) e quase R$ 20 bilhões em arrecadação de impostos.

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Efeito direto no setor de construção

O estudo aponta que, caso os R$ 40 bilhões sejam liberados em um único ano, o impacto direto no PIB da construção civil seria de R$ 17,7 bilhões, o equivalente a 4,9% do PIB setorial estimado para 2024.

Efeitos indiretos e induzidos

Além do efeito direto, o programa estimulará setores que fornecem materiais, serviços e mão de obra, somando R$ 35,2 bilhões em efeitos indiretos — cerca de 4,8% da produção dos fornecedores da construção civil.

Esses impactos também geram efeitos induzidos, com o aumento do consumo pela população empregada nas obras, elevando o crescimento potencial do PIB em 0,38 ponto percentual.

“O setor da construção demanda tijolo, cimento, mão de obra, alimentação, serviços. Ele movimenta a indústria de materiais e o comércio. Essa cadeia gera emprego e renda”, afirma Ana Maria Castelo, coordenadora de Projetos da Construção no Ibre/FGV.

Arrecadação de impostos pode crescer R$ 19,6 bilhões

Um dos principais atrativos do programa é o retorno fiscal. O levantamento do Ibre/FGV estima que a arrecadação com tributos pode chegar a R$ 19,6 bilhões, quase metade do valor do crédito liberado.

Isso se deve ao encadeamento produtivo da construção civil, que mobiliza outros setores e aumenta a base tributária em toda a cadeia, do fornecedor de insumos até o varejo de materiais de construção.

Programa mira as carências habitacionais da classe média

Segundo dados da Fundação João Pinheiro, 27,6 milhões de domicílios no Brasil apresentavam algum tipo de inadequação em 2023 — 40,8% das moradias urbanas duráveis.

O Reforma Casa Brasil surge como resposta estrutural a esse gargalo, permitindo que famílias com imóvel próprio possam realizar reformas, ampliações e adequações, como:

• Reparo de vazamentos e infiltrações;
• Ampliação de cômodos;
• Troca de telhados e revestimentos;
• Adaptações para acessibilidade;
• Instalação de rede elétrica ou hidráulica nova.

Gargalo: escassez de mão de obra ameaça execução do programa

Apesar do alto potencial, o maior desafio apontado pelos analistas é a falta de mão de obra qualificada na construção civil. A escassez já afeta o setor e pode limitar a execução do crédito.

Salários em alta na construção

De acordo com o Novo Caged (Cadastro Geral de Empregados e Desempregados), a construção civil apresenta atualmente o maior salário médio de admissão com carteira assinada, com R$ 2.462,70 em agosto, frente à média geral de R$ 2.295,01.

“Mesmo com salários mais altos, empresas têm dificuldade para contratar trabalhadores suficientes”, afirma Janaína Feijó, pesquisadora do Ibre/FGV.

Treinamento e políticas complementares são urgentes

Se houver demora na capacitação de novos profissionais, o acesso ao crédito pode ser prejudicado. A recomendação é que o governo atue de forma paralela com:

• Cursos de qualificação profissional;
• Parcerias com institutos de ensino técnico;
• Incentivos a pequenas construtoras e autônomos.

Ociosidade e estoques podem conter a inflação

Outro ponto importante é o impacto inflacionário do programa, especialmente sobre o preço dos materiais de construção. No entanto, a Sondagem da Construção da FGV indica que as empresas ainda operam com ociosidade e estoques considerados adequados.

INCC aponta alta moderada

O INCC-DI (Índice Nacional de Custo da Construção – Disponibilidade Interna), que mede a inflação do setor, registrou uma alta de 6,78% nos últimos 12 meses até setembro. A maior parte da pressão vem do custo da mão de obra, com 4,06 p.p., enquanto materiais, equipamentos e serviços responderam por 2,72 p.p.

Como será operacionalizado o Reforma Casa Brasil?

A operacionalização do programa ainda depende da definição das instituições financeiras participantes — como Caixa Econômica Federal, Banco do Brasil e bancos privados —, além dos critérios para concessão do crédito e taxas de juros.

Alguns pontos já sinalizados:

• Público-alvo: famílias da classe média com casa própria;
• Limite de crédito: R$ 50 mil a R$ 100 mil, dependendo da renda;
• Destinação: reformas, ampliações e regularizações;
• Prazo de pagamento: até 8 anos;
• Garantias: imóvel próprio ou fundo garantidor.

Impactos sociais e econômicos do programa

Geração de empregos

A expectativa do governo é que o programa seja capaz de gerar centenas de milhares de postos de trabalho, formais e informais, no setor da construção e em atividades associadas.

Redução do déficit habitacional qualitativo

Embora o Minha Casa, Minha Vida atue na construção de novas moradias, o Reforma Casa Brasil atua no déficit qualitativo, focando em melhorias estruturais, o que fortalece o direito à moradia digna.

Estímulo ao consumo interno

Com mais famílias contratando serviços e comprando materiais, o programa deve aquecer varejo, atacado e pequenas lojas de bairro, estimulando a economia local.

Imagem: Freepik/ Edição: Seu Crédito Digital