O Senado Federal aprovou, nesta quarta-feira (18), um projeto do governo que institui o Programa Acredita no Primeiro Passo. Com o objetivo de facilitar o acesso ao crédito e auxiliar na renegociação de dívidas, o programa busca beneficiar pessoas físicas e pequenas empresas, especialmente aquelas em territórios de alta vulnerabilidade. Agora, o texto segue para sanção presidencial, podendo se tornar uma importante ferramenta para o fortalecimento econômico de segmentos mais desfavorecidos da sociedade.
Renegociação de dívidas: Senado aprova Programa Acredita para pessoas físicas e pequenas empresas
O Senado aprovou o Programa Acredita no Primeiro Passo, que visa facilitar o acesso ao crédito e renegociação de dívidas para pessoas físicas e pequenas empresas em situação de vulnerabilidade.
Objetivos do Programa

Facilitação do acesso ao crédito
O Programa Acredita no Primeiro Passo destina-se a indivíduos inscritos no Cadastro Único (CadÚnico) que tenham um negócio ou queiram iniciar uma empresa. A iniciativa é voltada principalmente para mulheres, jovens, pessoas negras e membros de populações tradicionais e ribeirinhas. Com essa abordagem, o governo busca garantir que os grupos mais vulneráveis tenham melhores oportunidades de acesso ao crédito e à formalização de seus empreendimentos.
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Inclusão de pessoas com deficiência
Um aspecto notável do programa é a inclusão de pessoas com deficiência, conforme emenda proposta pela senadora Mara Gabrilli (PSD-SP) e acatada pelo relator, senador Humberto Costa (PT-PE). Essa adição destaca o compromisso do governo em promover a inclusão social e econômica de todos os cidadãos.
Modalidades de Benefício
Abrangência do programa
O Programa Acredita no Primeiro Passo abrange várias modalidades para diferentes grupos:
- Pessoas físicas: indivíduos que desejam iniciar ou expandir um negócio.
- Microempreendedores individuais (MEIs): empreendedores registrados que faturam até R$ 81 mil por ano.
- Microempresas e empresas de pequeno porte: negócios que possuem faturamento anual de até R$ 360 mil.
Essas categorias garantem que uma ampla gama de empreendedores tenha acesso a recursos que podem impulsionar suas atividades econômicas.
Recursos garantidos pelo Fundo Garantidor de Operações
Os recursos do programa serão garantidos pelo Fundo Garantidor de Operações (FGO), que terá sua participação aumentada em até R$ 1 bilhão para cobrir operações contratadas. Um ponto importante é que pelo menos 50% do crédito deverá ser destinado a mulheres e empreendimentos femininos, evidenciando a prioridade dada à inclusão feminina no mercado de trabalho.
Custeio e Impacto Financeiro
Despesas de agentes de crédito
O custeio das despesas relacionadas aos agentes de crédito e estruturadores de negócios ficará a cargo do Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, com um impacto orçamentário estimado em R$ 262 milhões nos próximos três anos. Isso representa um investimento significativo para fomentar o empreendedorismo em regiões mais carentes.
Substituição de medida provisória
O projeto de lei aprovado substitui uma medida provisória que perdeu validade em agosto, demonstrando a urgência e a necessidade de políticas efetivas para o suporte a pequenos empreendedores. A continuidade do programa é essencial para garantir que os beneficiários não sejam desamparados em um momento crítico.
Expansão e Resultados
Parcerias regionais
Atualmente, o Programa Acredita já conta com parcerias estabelecidas em estados como Pará, Rondônia, Ceará, Piauí, Rio Grande do Norte, Sergipe e Paraíba. O Ministério do Desenvolvimento Social está em processo de expansão do programa para outras regiões do Brasil, visando atingir um maior número de pessoas em situação de vulnerabilidade.
Impacto nas regiões Norte e Nordeste
De acordo com informações do Ministério do Desenvolvimento Social, mais de 30 mil pessoas de baixa renda nas regiões Norte e Nordeste já iniciaram ou expandiram seus negócios com a ajuda do programa. Essa estatística sublinha a eficácia das políticas de apoio ao empreendedorismo em áreas que frequentemente enfrentam dificuldades econômicas.
Renegociação de Dívidas

Programa de renegociação
O texto do projeto também prevê a criação de um programa específico para a renegociação de dívidas de microempreendedores individuais, microempresas e sociedades cooperativas. As condições se aplicam a empresas com faturamento bruto anual de até R$ 4,8 milhões, ampliando o alcance do suporte financeiro.
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Benefícios da renegociação
A renegociação de dívidas poderá facilitar a recuperação financeira de muitos pequenos negócios, permitindo que empresários em dificuldades tenham uma nova chance de regularizar suas pendências e retomar suas atividades. Essa medida é crucial em tempos de crise econômica, quando muitas empresas enfrentam desafios financeiros significativos.
Procred 360
O que é o Procred 360?
Outra novidade introduzida no projeto é o Procred 360, voltado para microempresas e taxistas autônomos. Este programa oferece uma linha de crédito específica para empreendimentos com faturamento de até R$ 360 mil por ano, proporcionando mais uma alternativa para pequenos empresários.
Condições e garantias
O Procred 360 permitirá ao Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social estabelecer taxas de juros inferiores aos limites legais, o que pode tornar o crédito mais acessível. Além disso, o programa prevê que o limite de crédito possa ser ampliado de 30% para 50% da receita bruta anual para empresas que tenham como sócia majoritária uma mulher ou que possuam o Selo Emprega+Mulher.
Cobertura das operações
Para garantir as operações do Procred 360, o Fundo Garantidor de Operações utilizará recursos não utilizados do Programa Nacional de Apoio às Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe). Isso assegura que os empreendedores tenham acesso a garantias robustas ao buscar financiamento.
Conclusão
A aprovação do Programa Acredita no Primeiro Passo representa um avanço significativo para a inclusão financeira e o fortalecimento dos pequenos negócios no Brasil. Com foco em pessoas em situação de vulnerabilidade e priorizando grupos historicamente marginalizados, o programa busca oferecer oportunidades e recursos necessários para o desenvolvimento econômico sustentável.
Reflexões Finais
À medida que o projeto aguarda sanção presidencial, a expectativa é que ele possa impactar positivamente a vida de milhares de brasileiros, estimulando o empreendedorismo e contribuindo para a recuperação econômica do país. O sucesso dessa iniciativa dependerá da sua implementação eficaz e do engajamento contínuo dos órgãos governamentais em promover um ambiente favorável aos negócios.
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