O presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionou nesta quarta-feira (8) a lei que cria o programa Luz do Povo, voltado a oferecer isenção total na conta de luz para famílias em situação de vulnerabilidade social. A medida transforma em legislação a Medida Provisória nº 1.300, aprovada pelo Congresso, e já está em vigor.
Nova medida garante energia gratuita para famílias do CadÚnico; confira se você tem direito
Famílias do CadÚnico com renda de até meio salário mínimo terão conta de luz gratuita com o novo programa Luz do Povo, sancionado por Lula.
Com a nova política pública, milhões de brasileiros terão direito a energia elétrica gratuita, desde que inscritos no Cadastro Único (CadÚnico) e com renda per capita de até meio salário mínimo. O programa é considerado uma das maiores ações de combate à pobreza energética da história do Brasil.
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O que é o programa Luz do Povo?
O Luz do Povo é uma política de inclusão social que visa garantir o acesso à energia elétrica com custo zero para famílias de baixa renda, promovendo dignidade, saúde, educação e acesso à informação por meio do fornecimento básico de energia.
A nova lei prevê isenção total na fatura de energia elétrica para famílias que consomem até 80 kWh por mês e se enquadram nos critérios sociais. O objetivo é assegurar que nenhum domicílio brasileiro fique sem eletricidade por incapacidade de pagamento.
Financiamento pela Conta de Desenvolvimento Energético (CDE)
O programa será financiado pela Conta de Desenvolvimento Energético (CDE), fundo setorial abastecido por contribuições das distribuidoras de energia e outros agentes do setor elétrico. A CDE tem como finalidade garantir modicidade tarifária e fomentar o acesso universal à energia.
Segundo o governo, o uso da CDE para custear o programa não implicará aumentos tarifários para os demais consumidores.
Quem tem direito ao programa Luz do Povo?
A nova legislação detalha com clareza os critérios de elegibilidade para a isenção da conta de luz. Veja os grupos beneficiados:
Famílias inscritas no Cadastro Único
- Renda familiar de até meio salário mínimo por pessoa;
- Inscrição ativa e atualizada no CadÚnico;
- Consumo mensal de energia elétrica de até 80 kWh.
Beneficiários do BPC
- Idosos com 65 anos ou mais e pessoas com deficiência que recebem o Benefício de Prestação Continuada (BPC);
- Devem estar inscritos no CadÚnico e consumir até 80 kWh mensais.
Famílias com pessoa com deficiência que depende de aparelho elétrico
- Famílias com renda de até três salários mínimos;
- Desde que algum membro dependa de equipamento elétrico para tratamento de saúde contínuo.
Povos indígenas e quilombolas
- Famílias indígenas e quilombolas com renda per capita de até meio salário mínimo;
- Devem estar cadastradas no CadÚnico.
Ampliação em 2026: mais brasileiros atendidos

A lei prevê uma segunda etapa do programa, com início em 1º de janeiro de 2026, que ampliará significativamente o alcance do benefício.
Nessa nova fase:
- Famílias com renda entre meio e um salário mínimo per capita também terão isenção da CDE, o que representará desconto significativo na conta de energia;
- O benefício será válido para consumo mensal de até 120 kWh.
Essa ampliação deverá atingir mais de 55 milhões de pessoas, elevando o total de beneficiários diretos e indiretos para 115 milhões de brasileiros.
Impacto social e econômico da medida
O programa Luz do Povo vai além de uma ação assistencial. Trata-se de uma política pública com alto potencial de transformação social:
Combate à pobreza energética
Segundo dados do Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA), milhões de famílias no Brasil enfrentam dificuldades para pagar suas contas de luz. O Luz do Povo combate diretamente esse problema, permitindo que recursos antes destinados à energia sejam redirecionados para alimentação, educação e saúde.
Geração de dignidade e inclusão
A energia elétrica não é apenas uma necessidade básica, mas um instrumento de integração social. Ter luz em casa significa armazenar alimentos com segurança, assistir aulas online, realizar tarefas escolares e até trabalhar remotamente.
Estímulo ao consumo consciente
O limite de consumo de 80 kWh/mês para isenção total incentiva o uso consciente e sustentável da energia elétrica. Isso também evita sobrecarga no sistema e promove educação energética.
Declarações do governo
Durante a cerimônia de sanção da lei, o presidente Lula enfatizou o compromisso com os mais vulneráveis:
“O pobre tem que ter o mesmo direito à energia que o rico. Essa luz vai trazer dignidade para milhões de lares brasileiros.”
Já o ministro de Minas e Energia, Alexandre Silveira, reforçou o aspecto simbólico e prático da medida:
“É energia para iluminar as casas, conservar alimentos, estudar e conectar nossas crianças ao mundo.”
O ministro substituto do Desenvolvimento e Assistência Social, Osmar Júnior, complementou:
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“O Luz do Povo vai garantir que famílias do Cadastro Único possam viver com mais tranquilidade e dignidade.”
Como saber se tenho direito?
Para ter acesso ao programa Luz do Povo, é necessário:
- Estar com CadÚnico atualizado (preferencialmente atualizado nos últimos 2 anos);
- Comprovar renda per capita de até meio salário mínimo (1ª fase) ou até um salário mínimo (2ª fase, a partir de 2026);
- Ter consumo mensal de energia inferior aos limites estabelecidos;
- Ser titular da unidade consumidora (nome na conta de energia deve coincidir com o do responsável pelo CadÚnico);
- Para BPC ou pessoas com deficiência em tratamento, apresentar laudo médico e documentação exigida pela distribuidora.
Como funcionará na prática?
A distribuidora de energia irá aplicar automaticamente os descontos na fatura, desde que as informações do consumidor estejam atualizadas e cruzadas com o CadÚnico. Em casos de inconsistência, pode ser necessário ir até o CRAS (Centro de Referência de Assistência Social) mais próximo para correção cadastral.
As famílias ainda precisarão arcar com taxas estaduais obrigatórias, como:
- Contribuição para Custeio da Iluminação Pública (COSIP);
- Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), conforme regra de cada estado.
Quantas famílias serão beneficiadas?
De acordo com estimativas do governo federal:
- 17 milhões de famílias serão contempladas já na 1ª etapa (2025);
- A segunda fase deve abranger mais 38 milhões de famílias;
- Ao todo, o programa pode beneficiar mais da metade da população brasileira.
Programa Luz do Povo vs Tarifa Social
O Luz do Povo não substitui a Tarifa Social de Energia Elétrica (TSEE), mas a complementa e a aprimora. Enquanto a TSEE oferece descontos progressivos conforme o consumo, o Luz do Povo garante isenção total para quem se encaixa nos critérios, com menor burocracia.
Diferenças principais
| Critério | Tarifa Social | Luz do Povo |
|---|---|---|
| Renda máxima | até meio salário mínimo per capita | até 1 salário mínimo per capita (em 2026) |
| Benefício | Desconto progressivo | Isenção total (até 80 kWh) |
| Necessidade de solicitação | Sim | Automatizado via CadÚnico |
| Limite de consumo | 220 kWh (com descontos decrescentes) | 80 kWh (isenção total) |
O que muda a partir de 2026?

A partir de janeiro de 2026, o Luz do Povo terá nova faixa de renda, atendendo:
- Famílias com renda entre meio e um salário mínimo per capita;
- Com isenção da CDE no consumo de até 120 kWh mensais;
- Aplicação automática pela distribuidora, com base no CadÚnico.
A expansão deve consolidar o Luz do Povo como um dos maiores programas de acesso gratuito à energia no mundo.
Imagem: Freepik/ Edição: Seu Crédito Digital
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