Mais de 94 milhões de brasileiros dependem de programas sociais — saiba quem está nessa estatística

Grande parte desses beneficiários está registrada no Cadastro Único (CadÚnico), sistema que organiza o acesso a mais de 40 programas sociais, como o Bolsa Família, responsável sozinho por atender 57% desses cidadãos.

O custo anual para sustentar esse aparato é de cerca de R$ 500 bilhões, metade de um trilhão de reais, revelando não apenas a centralidade dessas políticas, mas também o desafio fiscal que elas representam.

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Inclusão produtiva: sinais de mudança

Geração de empregos formais

Apesar da alta dependência, os dados recentes apontam sinais de inclusão produtiva. Entre janeiro e julho de 2025, o Brasil gerou 1,49 milhão de empregos formais, e 77% dessas vagas foram preenchidas por inscritos no CadÚnico.

Esse dado demonstra que o mercado de trabalho está absorvendo beneficiários de programas sociais, indicando avanços no processo de autonomia financeira das famílias.

A vulnerabilidade que persiste

Por outro lado, especialistas ressaltam que essa participação elevada também expõe a fragilidade da renda dessas famílias, que ainda não conseguem romper totalmente o ciclo de vulnerabilidade. A criação de empregos é positiva, mas em grande parte de baixa remuneração, reforçando a necessidade de políticas complementares de capacitação e qualificação profissional.

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Redução da pobreza: números em queda

Evolução entre 2023 e 2025

Em dois anos, o número de famílias em situação de pobreza no CadÚnico caiu 25%. Em maio de 2023, eram 26,1 milhões de domicílios nessa condição, número que recuou para 19,56 milhões em julho de 2025.

Isso significa que 6,55 milhões de famílias superaram a linha de pobreza, elevando sua renda acima de R$ 218 mensais por pessoa. Em termos individuais, 14,17 milhões de pessoas deixaram a condição de pobreza.

Ações combinadas

Segundo o Monitora MDS, ferramenta oficial do Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social (MDS), a redução resulta da combinação entre políticas sociais e crescimento econômico, além de iniciativas como busca ativa e atualização do CadÚnico.

O ministro Wellington Dias destacou:

“A renda é um componente fundamental para as pessoas terem acesso aos alimentos. Combinando desenvolvimento econômico e social, tiramos o Brasil do Mapa da Fome e as pessoas estão saindo da pobreza, seja pelo trabalho ou pelo empreendedorismo.”

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O papel do CadÚnico na rede de proteção social

Três faixas de renda

O CadÚnico classifica as famílias em três grupos:

• Pobreza: renda de R$ 0 a R$ 218 por pessoa;
• Baixa renda: renda entre R$ 218,01 e meio salário mínimo;
• Acima de meio salário mínimo: famílias com maior estabilidade financeira.

Essa classificação é fundamental para definir quem pode acessar benefícios como o Bolsa Família, Auxílio Gás e BPC (Benefício de Prestação Continuada).

Cálculo da renda familiar

A renda mensal por pessoa é calculada a partir da soma de todos os ganhos familiares, dividida pelo número de integrantes. São considerados:

• Rendimentos do trabalho (último mês e média dos últimos 12 meses);
• Benefícios previdenciários e assistenciais (como aposentadoria e BPC);
• Pensões e doações.

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Bases integradas: modernização do sistema

Redução da autodeclaração

Um dos avanços recentes foi a integração do CadÚnico com o Cadastro Nacional de Informações Sociais (CNIS). Isso permitiu cruzar dados sobre renda formal de trabalho, benefícios previdenciários e assistenciais, diminuindo a dependência da autodeclaração.

Resultados da integração

Desde 2023, foram feitas sete ações de “povoamento da renda”, atualizando informações de 33 milhões de pessoas. Na primeira dessas ações:

• 15% das famílias em situação de pobreza migraram para a faixa de baixa renda ou acima de meio salário;
• 29% das famílias em baixa renda passaram para a faixa de renda superior a meio salário mínimo.

Qualificação das políticas

Segundo Rafael Osório, secretário da Sagicad, a medida trouxe eficiência:

“Com a integração, reduzimos o esforço das famílias e dos municípios na atualização cadastral e qualificamos as informações, o que ajuda a focalizar melhor as políticas públicas.”

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Entrevistas domiciliares e busca ativa

Lei nº 15.077/2024

A nova legislação determinou que famílias unipessoais inscritas no Bolsa Família e no BPC sejam atendidas preferencialmente por entrevista domiciliar. A regra trouxe mudanças significativas:

• A proporção de cadastros atualizados com visita domiciliar saltou de 11,5% em janeiro para 40,2% em julho de 2025;
• Há exceções para indígenas, quilombolas e população em situação de rua.

Busca ativa

Além disso, o MDS intensificou a busca ativa de grupos vulneráveis e específicos, como:

• Populações tradicionais;
• Idosos em vulnerabilidade;
• Pessoas com deficiência;
• Crianças em situação de trabalho infantil.

Essa estratégia visa ampliar o alcance das políticas sociais, garantindo que famílias invisíveis ao sistema sejam identificadas e incluídas.

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Desafios e perspectivas

O peso fiscal

O gasto anual de R$ 500 bilhões é significativo e representa um desafio para as contas públicas. A continuidade dessa política exigirá equilíbrio entre responsabilidade fiscal e social, sobretudo em um cenário de desaceleração econômica.

Inclusão produtiva sustentável

O grande desafio será transformar a inclusão produtiva em mobilidade social real. A criação de empregos formais é positiva, mas será necessário investir em capacitação, acesso à educação de qualidade e estímulo ao empreendedorismo.

Monitoramento constante

Ferramentas como o Monitora MDS e a integração de bases de dados serão fundamentais para dar mais precisão ao uso dos recursos e garantir que eles cheguem a quem realmente precisa.

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Considerações finais

O retrato atual mostra que o Brasil avançou na redução da pobreza e no fortalecimento da rede de proteção social. Em apenas dois anos, 25% das famílias em situação de pobreza saíram dessa condição, resultado da combinação entre políticas sociais robustas, recuperação econômica e modernização do CadÚnico.

Ainda assim, os números revelam a magnitude do desafio: quase metade da população brasileira ainda depende de programas sociais. O futuro da política de assistência passará por encontrar o equilíbrio entre apoio imediato à vulnerabilidade e incentivos à autonomia econômica, garantindo que a inclusão produtiva seja de fato um caminho para romper o ciclo da pobreza.