Governo amplia atenção sobre iFood e Nubank

De um lado, o ministro Guilherme Boulos criticou o modelo de negócios do iFood, associando a empresa a problemas estruturais nas relações de trabalho. De outro, o ex-ministro Fernando Haddad apontou as fintechs como o Nubank como exemplos de empresas que, supostamente, pagariam menos tributos que bancos tradicionais — uma afirmação que especialistas do setor consideram controversa.

Mas o que há em comum entre essas empresas? Ambas são brasileiras, cresceram com base em tecnologia, ganharam escala rapidamente e possuem potencial de internacionalização. Em outro momento da história econômica, seriam chamadas de “campeões nacionais”.

Leia mais:

Keeta aponta restrição imposta por iFood e 99Food

O que foram os “campeões nacionais”

Política econômica baseada em apoio estatal

O conceito de campeões nacionais ganhou força no Brasil principalmente entre os anos 2000 e início da década de 2010. A ideia era simples: o governo escolheria empresas estratégicas para apoiar, com o objetivo de transformá-las em grandes multinacionais brasileiras.

Esse apoio ocorria por meio de:

• Crédito subsidiado via BNDES
• Benefícios fiscais
• Regulação favorável
• Proteção contra concorrência internacional

Empresas como JBS e Odebrecht tornaram-se símbolos dessa política.

Inspiração internacional

O modelo teve forte inspiração em países como a Coreia do Sul, onde conglomerados industriais (chaebols) foram impulsionados pelo Estado e se tornaram líderes globais.

A expectativa era que o sucesso dessas empresas gerasse empregos, inovação e crescimento econômico sustentável no Brasil.

Da valorização à desconfiança

Mudança de narrativa

O cenário atual mostra uma inflexão importante: empresas que poderiam ser vistas como novos campeões nacionais passaram a ser tratadas com desconfiança ou até como problemas estruturais.

No caso do iFood, o foco recai sobre:

• Relações de trabalho com entregadores
• Debate sobre vínculo empregatício
• Impactos na informalidade

Já no caso do Nubank, o debate envolve:

• Tributação de fintechs
• Concorrência com bancos tradicionais
• Regulação do sistema financeiro

Essa mudança de percepção levanta uma questão central: por que empresas inovadoras passaram a ser vistas como “vilãs”?

O conceito de “perdedores nacionais”

Uma inversão de lógica

O termo “perdedores nacionais” surge como uma provocação: em vez de promover empresas com potencial global, o ambiente regulatório e político pode acabar limitando seu crescimento.

Isso ocorre quando:

• Há aumento de carga regulatória sem adaptação ao modelo digital
• A tributação se torna um desincentivo à inovação
• O discurso público gera insegurança jurídica

Na prática, o risco é transformar empresas competitivas em negócios menos eficientes ou menos inovadores.

Contradições no ambiente econômico

Abertura seletiva ao capital estrangeiro

Um dos pontos mais debatidos é a aparente contradição entre criticar empresas nacionais e, ao mesmo tempo, abrir espaço para concorrentes estrangeiros.

No setor de delivery, por exemplo, empresas internacionais vêm entrando no mercado brasileiro, muitas vezes com práticas agressivas de expansão. Algumas já realizaram cortes de pessoal pouco tempo após iniciar operações.

Isso levanta um questionamento relevante: o Brasil está criando barreiras para seus próprios players enquanto facilita a entrada de competidores externos?

Impactos no emprego e nos juros

As decisões regulatórias podem ter efeitos indiretos importantes:

• Regulamentação mais rígida de aplicativos pode afetar a geração de renda para milhões de trabalhadores
• Mudanças na tributação de fintechs podem impactar a concorrência bancária e, potencialmente, o custo do crédito

Segundo dados do Banco Central do Brasil, a entrada de fintechs aumentou a competitividade no setor financeiro, contribuindo para a redução de tarifas e ampliação do acesso a serviços bancários.

Tecnologia, inovação e resistência estrutural

Empresas digitais enfrentam mais resistência?

Há uma hipótese recorrente no debate: empresas baseadas em tecnologia enfrentam maior resistência por desafiarem modelos tradicionais.

Diferentemente das indústrias clássicas, essas empresas:

• Operam com ativos digitais
• Escalam rapidamente
• Redefinem relações de trabalho e consumo

Isso pode gerar conflitos com estruturas regulatórias pensadas para outro contexto econômico.

Concorrência com setores tradicionais

Outro fator relevante é o impacto dessas empresas sobre setores já estabelecidos. Aplicativos de entrega, por exemplo, competem indiretamente com:

• Varejo físico
• Restaurantes tradicionais
• Setores intensivos em mão de obra formal

Essa competição pode intensificar pressões por regulação mais rígida.

O desafio de equilibrar regulação e inovação

Nem vilãs, nem intocáveis

O debate sobre iFood e Nubank revela um dilema clássico: como regular novas tecnologias sem sufocar a inovação?

Por um lado, há demandas legítimas por:

• Proteção trabalhista
• Equidade tributária
• Regras claras de mercado

Por outro, medidas mal calibradas podem:

• Reduzir investimentos
• Frear a inovação
• Limitar o crescimento econômico

Imagem: Freepik/ Edição: Seu Crédito Digital