Trump mira mercado chinês liderado pelo Brasil em declaração polêmica

A soja é um insumo estratégico para a China, usada majoritariamente na produção de ração animal para a suinocultura e a avicultura. A produção nacional cobre apenas 15% da demanda, tornando o país altamente dependente de importações, que representam 85% do total consumido.

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A importância da China no mercado global de soja

A liderança chinesa no consumo mundial

Com 61,1% de todas as importações globais de soja, a China consolidou-se como o maior mercado consumidor do grão. Em 2024, o país investiu US$ 52,8 bilhões para adquirir 105,03 milhões de toneladas da commodity. Desse total, 71,1% vieram do Brasil e 22% dos Estados Unidos, enquanto Argentina e Uruguai completaram o ranking, com 3,9% e 1,9% respectivamente.

Impacto das tarifas americanas sobre o Brasil

Em maio de 2025, Donald Trump impôs uma tarifa de 50% sobre produtos brasileiros, pressionando ao mesmo tempo Pequim para aumentar a importação de soja americana. A medida ocorre em meio à janela de negociação de um acordo comercial com o governo de Xi Jinping, ampliando as incertezas sobre a participação brasileira no mercado chinês.

Estados Unidos e China: negociações e estratégias comerciais

Redução temporária de tarifas

Em 12 de maio, EUA e China acordaram uma redução temporária das tarifas por 90 dias, com alíquotas americanas sobre importações chinesas caindo de 145% para 30% e tarifas chinesas sobre produtos americanos caindo de 125% para 10%. Apesar do acordo, Trump pediu publicamente à China que “quadruplique rapidamente” suas compras de soja americana, intensificando a pressão sobre o Brasil.

O risco político para o Brasil

Alberto Pfeifer, pesquisador do Insper Agro Global, destaca que o risco ao Brasil é político mais do que econômico. “A China pode decidir aumentar a participação americana no mercado, o que impactaria diretamente a presença do Brasil”, afirma. Atualmente, os EUA não têm capacidade de quadruplicar suas exportações, mas a possibilidade de inclusão da soja americana nas negociações é real.

Cotas isentas de tarifas como alternativa

Uma solução para Pequim seria criar cotas isentas de tarifas para a soja americana. Isso diversificaria os fornecedores e reduziria a dependência de um único país, mantendo o equilíbrio estratégico na importação da commodity.

A dependência brasileira da China

Exportações de soja para a China

Dados do MDIC mostram que 73,4% da soja brasileira em 2024 teve como destino a China, gerando cerca de 9% da receita total do Brasil com exportações globais. A relação bilateral é, portanto, de extrema importância econômica e estratégica.

Declarações de Celso Amorim

O assessor especial para assuntos internacionais da Presidência, Celso Amorim, descreve a situação como “quase um estado de guerra” entre Washington e Brasília. Segundo ele, a movimentação dos EUA é mais política do que comercial, mas não acredita que Pequim abandonará a parceria estratégica com o Brasil.

Reafirmação dos laços Brasil-China

Conversa entre Lula e Xi Jinping

Em paralelo às tensões comerciais, o presidente Lula conversou por telefone com Xi Jinping, reforçando o alinhamento político e econômico entre os dois países. Xi enfatizou a disposição de trabalhar junto ao Brasil para promover unidade e autossuficiência entre os principais países do Sul Global.

Expansão da cooperação bilateral

O diálogo também abordou setores como saúde, petróleo e gás, economia digital e satélites. Ambos os governos buscaram identificar novas oportunidades de negócios, mantendo a China como principal destino das exportações de soja brasileiras.

Histórico das exportações de soja

Evolução do mercado Brasil-China

Até 2012, os EUA dominavam as exportações de soja para a China, mas a partir de 2013, o Brasil começou a superar o volume americano. Em 2016, o Brasil exportava 45,7% da soja consumida na China, enquanto os EUA respondiam por 40,4%.

Impacto do primeiro mandato de Trump

A partir de 2017, Trump adotou medidas protecionistas, elevando a tarifa de produtos estrangeiros e impactando o comércio com a China. A participação brasileira aumentou para 53,3%, enquanto os EUA caíram para 34,4%.

Tarifas e ganhos brasileiros em 2018

Com a primeira rodada de tarifas sobre produtos americanos, Pequim buscou alternativas no Brasil, elevando a participação brasileira para 75,1% do mercado de soja chinês. Esse movimento consolidou o Brasil como líder exportador, reduzindo drasticamente a fatia americana.

Acordo comercial “Fase Um” e impacto nos EUA

Em 2020, EUA e China assinaram o acordo “Fase Um”, comprometendo Pequim a comprar US$ 40 bilhões anuais em soja por dois anos. Apesar disso, apenas 73% da meta americana foi alcançada, enquanto o Brasil manteve sua liderança.

O mercado de soja em 2025

Retorno do discurso protecionista

Com a reiteração de políticas protecionistas e tensões comerciais em 2025, a China ainda não importou soja americana para o quarto trimestre. Compras de setembro e outubro foram todas da América do Sul, destacando a dependência contínua da soja brasileira.

Diferença de preços e incentivos comerciais

Mesmo com a tarifa de Pequim em 23%, a soja americana para embarque em outubro está cerca de US$ 40 por tonelada mais barata que a brasileira. No entanto, a tarifa limita o estímulo às compras americanas, mantendo o equilíbrio momentâneo a favor do Brasil.

Perspectivas e desafios para o Brasil

Manutenção da liderança no mercado chinês

O Brasil segue como principal fornecedor de soja para a China, mas a pressão americana aumenta o risco de redução de participação. O país precisará fortalecer laços diplomáticos e estratégicos para preservar seu espaço no mercado global.

Estratégias de diversificação

Especialistas sugerem que o Brasil busque diversificação de clientes e parcerias comerciais, reduzindo a vulnerabilidade às decisões políticas de outros países. A segurança no comércio internacional dependerá de acordos sólidos e previsíveis.

Conclusão

A disputa pelo mercado de soja da China evidencia a complexidade das relações comerciais globais e a importância estratégica da commodity para Brasil e Estados Unidos. Enquanto Trump tenta reconquistar espaço com políticas protecionistas e pressão diplomática, o Brasil reforça sua presença através de qualidade, preços competitivos e alianças políticas com Pequim. O cenário mostra que a soja, além de insumo agrícola, tornou-se instrumento de geopolítica e poder econômico no comércio internacional.