De beneficiário a cidadão autônomo, veja como o Bolsa Família mudou a história de milhares de jovens

A pesquisa intitulada “Filhos do Bolsa Família: uma análise da última década do programa” aponta que sete em cada dez adolescentes atendidos em 2014 deixaram o programa ao atingir a vida adulta. Quando considerados todos os beneficiários daquela época, o índice de saída total é de 60,68%, demonstrando avanços significativos na mobilidade social das famílias.

O estudo, divulgado em meio a debates sobre o papel do Bolsa Família na redução da pobreza e na promoção da autonomia, reforça que educação, frequência escolar e acesso a serviços públicos estão entre os principais fatores responsáveis por essa transformação.

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A segunda geração do Bolsa Família e a ascensão social

Um marco histórico para o programa

O Bolsa Família, criado em 2003, sempre teve entre seus objetivos centrais romper a transmissão intergeracional da pobreza por meio de condicionalidades e incentivos educacionais. Duas décadas depois, o estudo demonstra que esse mecanismo finalmente apresenta resultados de grande escala.

A chamada “segunda geração” de beneficiários — jovens que cresceram em famílias atendidas pelo programa — apresenta desempenho superior ao esperado em diversos indicadores:

• 68,8% dos jovens entre 11 e 14 anos em 2014 não dependem mais do programa em 2025
• 71,25% dos que tinham entre 15 e 17 anos conseguiram superar a linha de renda exigida
• Entre crianças menores em 2014, os percentuais são menores, mas ainda expressivos:
  • 41,3% entre até 5 anos
  • 55,2% entre 6 e 10 anos

Esses números revelam que o impacto das condicionalidades associadas à educação se torna mais evidente à medida que os beneficiários crescem, concluem o ensino básico e encontram melhores condições para ingressar no mercado de trabalho.

O papel central da educação

Para o ministro Wellington Dias, a ascensão observada entre os jovens é resultado direto da continuidade escolar. Ele destaca que mais de 70% dos jovens beneficiários entre 15 e 17 anos em 2014 ascenderam socialmente ao atingirem a faixa dos 20 a 25 anos.

Segundo ele, a educação funciona como uma engrenagem essencial de transformação intergeracional:
“Principalmente por causa dos estudos”, afirmou durante a apresentação do levantamento no Rio de Janeiro.

Histórico do Bolsa Família e mudanças ao longo dos anos

De Lula a Bolsonaro e o retorno do programa

Criado em outubro de 2003, no primeiro mandato de Luiz Inácio Lula da Silva, o Bolsa Família passou por adaptações e ajustes nas últimas duas décadas. Em 2021, durante o governo de Jair Bolsonaro, o programa foi substituído pelo Auxílio Brasil, com novas regras, valores ampliados e mudanças na gestão das condicionalidades.

Com o retorno de Lula ao Planalto em 2023, o programa original foi restabelecido em formato atualizado, integrando benefícios variáveis, piso de renda per capita, incentivo à formação escolar e maior articulação com outras políticas sociais, como:

• Programa de Aquisição de Alimentos
• Programa Acredita
• Regra de Proteção para famílias em transição
• Expansão de vagas em creches e escolas técnicas

O estudo atual mostra que, apesar das mudanças, o propósito central foi preservado: garantir condições para que a nova geração tenha oportunidades ampliadas e autonomia financeira.

A saída do CadÚnico e a inserção no mercado de trabalho

Saída significativa do cadastro social

Além do desligamento do Bolsa Família, o estudo revela avanços importantes no CadÚnico, base que reúne informações das famílias de baixa renda e orienta políticas públicas federais.

Entre os jovens beneficiados em 2014:

• 52,67% dos que tinham 15 a 17 anos deixaram o CadÚnico até 2025
• 46,95% dos que tinham 11 a 14 anos também saíram do cadastro

Esses dados indicam que uma fatia expressiva da segunda geração alcançou renda suficiente para não se enquadrar mais nos critérios de baixa renda.

Crescimento do emprego formal

Entre esses jovens que deixaram o CadÚnico:

• 28,4% conseguiram emprego com carteira assinada na faixa dos ex-beneficiários de 15 a 17 anos
• 19,1% dos de 11 a 14 anos também entraram no mercado formal

A inserção profissional não apenas melhora a renda das famílias, como funciona como um indicador de transição para uma vida adulta estável, com direitos garantidos, previdência e perspectiva de mobilidade ascendente.

Condicionalidades e fatores que impulsionam a ascensão

A importância dos serviços públicos

O estudo destaca que a ascensão é mais robusta quando as famílias combinam a transferência de renda com:

• acesso à educação de qualidade
• infraestrutura urbana adequada
• acesso à saúde
• oportunidades locais de emprego
• políticas de proteção social complementares

Nas regiões urbanas e economicamente mais dinâmicas, onde esses elementos estão mais presentes, os índices de saída do programa são ainda maiores.

Entre vulnerabilidade e superação

Mesmo nos contextos mais vulneráveis — áreas rurais, periferias urbanas e regiões com baixa oferta de emprego — mais da metade dos jovens conseguiu superar o patamar de renda exigido pelo programa. Esse dado reforça que, quando bem estruturado, o Bolsa Família gera efeitos positivos mesmo diante de adversidades socioeconômicas.

A influência do tipo de ocupação e da formalização

O peso da carteira assinada

Para o pesquisador Valdemar Pinho Neto, da FGV EPGE, o tipo de ocupação desempenha papel decisivo. Segundo ele:

“Quase 80% dos filhos de famílias beneficiárias em 2014 que conquistaram um trabalho com carteira assinada não dependem mais do programa.”

Isso significa que a formalização é uma das principais portas de saída para a pobreza. A estabilidade salarial e os direitos trabalhistas contribuem para romper ciclos de vulnerabilidade e abrir caminhos para a ascensão de longo prazo.

O desafio da informalidade

Embora muitos jovens tenham conseguido superar a linha de pobreza, parte ainda se encontra na informalidade — setor que, apesar de oferecer renda, não garante estabilidade. O estudo indica que políticas de qualificação profissional, acesso ao crédito e estímulo ao empreendedorismo são fundamentais para sustentar os avanços já registrados.

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Imagem: Reprodução/Seu Crédito Digital