O Consignado Privado, modalidade de crédito com garantias diferenciadas, está prestes a passar por uma reformulação significativa, conforme anunciado pelo governo federal. A introdução de uma Medida Provisória em novembro de 2024 promete trazer melhorias substanciais à operacionalização desse tipo de empréstimo.
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O Consignado Privado está prestes a receber melhorias significativas que podem impulsionar sua expansão, mas há desafios relacionados ao Saque-Aniversário e ao uso do FGTS como garantia
No entanto, a efetivação dessas mudanças enfrenta obstáculos, principalmente em relação ao Saque-Aniversário do FGTS, que pode impactar a expansão prevista para o Consignado Privado. Saiba mais detalhes sobre a mudança!
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O Que Está em Jogo para o Consignado Privado
Medidas Propostas para o Consignado Privado
O governo brasileiro planeja editar uma Medida Provisória com foco em aprimorar o Consignado Privado. As principais propostas incluem:
- Sistema Centralizado de Controle: A criação de um sistema centralizado, operado pela Dataprev, para gerenciar as margens de crédito;
- Eliminação de Convênios: Dispensa da necessidade de convênios entre bancos e empresas, o que reduzirá as barreiras de entrada para novas instituições financeiras;
- Cobrança e Distribuição via FGTS Digital e e-Social: Implementação de um novo sistema para cobrança e distribuição das parcelas dos empréstimos, inclusive das verbas rescisórias;
- Garantia do FGTS: Utilização do saldo do FGTS como garantia para os empréstimos;
- Migração para Novo Empregador: Possibilidade de transferir o empréstimo para um novo empregador em caso de mudança de emprego.

Potencial de Crescimento
Atualmente, a carteira de Consignado Privado está avaliada em R$ 40 bilhões. Com as melhorias propostas, a ABBC estima que este montante possa alcançar até R$ 200 bilhões, aproximando-se do estoque da modalidade consignado INSS. As concessões mensais poderiam saltar para R$ 10 bilhões, um aumento significativo em comparação com a média de R$ 1,6 bilhão registrada em 2024.
Desafios Enfrentados
Divergências e Entraves
A implementação das melhorias enfrenta desafios devido a divergências entre o Sistema Financeiro, o Congresso e o próprio governo. O principal ponto de conflito é a proposta de estabelecer um teto para as taxas de juros dos empréstimos consignados privados.
- Teto de Juros: A ABBC argumenta que a imposição de um teto para as taxas de juros pode inviabilizar a linha de crédito, especialmente considerando os diferentes perfis de risco dos tomadores;
- Garantia do FGTS: A utilização do FGTS como garantia pode não ser suficiente para superar as diferenças de risco entre os diversos tipos de empregados, o que dificulta a aplicação uniforme de um teto de juros.
Alternativas para Superar os Entraves
Uma alternativa sugerida para acelerar a implementação das melhorias é a não utilização do FGTS como garantia e a eliminação do teto para as taxas de juros. Isso permitiria uma maior flexibilidade e competitividade entre as instituições financeiras, potencializando a redução das taxas de juros e a expansão do crédito.
O Saque-Aniversário do FGTS: Uma Análise Crítica
Importância do Saque-Aniversário
O Saque-Aniversário do FGTS, que permite ao trabalhador retirar uma parte do saldo do FGTS anualmente, é um recurso vital para muitos brasileiros. A ABBC argumenta contra a extinção dessa modalidade, apresentando os seguintes pontos:
- Número de Beneficiários: Existem 131 milhões de trabalhadores com saldo no FGTS, dos quais 47 milhões são celetistas ativos. A maioria desses trabalhadores pode não se beneficiar diretamente do Consignado Privado sem o Saque-Aniversário;
- Adesão Popular: Mais de 35 milhões de trabalhadores aderiram ao Saque-Aniversário, com 22 milhões já realizando a antecipação. Em 2023, o Saque-Aniversário injetou aproximadamente R$ 45 bilhões na economia;
- Vantagens para o Trabalhador: O Saque-Aniversário oferece uma alternativa de crédito acessível para trabalhadores negativados, sem comprometer a renda mensal e com uma taxa de juros relativamente baixa (teto de 1,79% ao mês).
Argumentos do Governo
O governo argumenta que o Saque-Aniversário pode comprometer o financiamento habitacional e de saneamento, mas os resultados financeiros do FGTS indicam uma gestão saudável e lucrativa do fundo. Em 2023, o FGTS registrou um lucro recorde de R$ 23,4 bilhões, evidenciando uma boa saúde financeira.
O Futuro do Saque-Aniversário e do Consignado Privado
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Possibilidade de Coexistência
A ABBC defende que tanto o Consignado Privado quanto o Saque-Aniversário podem coexistir de forma benéfica para os trabalhadores e para a economia. Ambas as modalidades atendem a finalidades distintas e podem se complementar:
- Diversificação de Opções: Manter o Saque-Aniversário permite aos trabalhadores acesso a uma opção de crédito em condições favoráveis, especialmente para aqueles com restrições cadastrais;
- Impacto Econômico: A coexistência das duas modalidades pode proporcionar um ambiente de maior competição, resultando em melhores condições de crédito para os trabalhadores.
Propostas de Melhoria
A ABBC sugere que a legislação seja aprimorada para permitir que trabalhadores que optaram pelo Saque-Aniversário possam acessar o saldo total do FGTS em caso de demissão sem justa causa. Isso garantiria uma maior flexibilidade e segurança para os trabalhadores.

Considerações Finais
A expansão do Consignado Privado representa uma oportunidade significativa para ampliar o acesso ao crédito e estimular a economia. No entanto, as divergências em torno do Saque-Aniversário e do uso do FGTS como garantia apresentam desafios que precisam ser superados.
A ABBC defende uma abordagem que permita a coexistência das modalidades, garantindo que os trabalhadores tenham acesso a opções de crédito variadas e benéficas.
O diálogo contínuo entre o governo, o setor financeiro e as instituições representativas é crucial para garantir que as reformas propostas atendam às necessidades dos trabalhadores e promovam um ambiente financeiro saudável e competitivo.
Imagem: Etalbr / Shutterstock.com
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