Fortaleza registra maior número de concessões do BPC via judicial no país

Esse número coloca Fortaleza no topo do ranking nacional, à frente de grandes centros urbanos como São Paulo e Rio de Janeiro, evidenciando um fenômeno que preocupa autoridades públicas e órgãos de controle: o crescimento acelerado das concessões do BPC por via judicial.

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O que é o BPC e quem tem direito?

O Benefício de Prestação Continuada (BPC) foi instituído em 1993, pela Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS), e tem como objetivo garantir um salário mínimo mensal (atualmente R$ 1.518) a pessoas em situação de vulnerabilidade.

Critérios de elegibilidade:

• Idosos com 65 anos ou mais, sem meios de prover a própria manutenção.
• Pessoas com deficiência, de qualquer idade, com impedimentos de longo prazo, de natureza física, mental, intelectual ou sensorial.

Além disso, a renda por pessoa do grupo familiar deve ser igual ou inferior a ¼ do salário mínimo, o que corresponde a R$ 379,50 por mês em 2025.

O avanço das concessões judiciais: o caso de Fortaleza

De acordo com os números oficiais, Fortaleza registrou 20.300 concessões judiciais de BPC até abril de 2025. O fenômeno tem sido atribuído a uma combinação de fatores socioeconômicos e institucionais.

Ranking das cidades com mais concessões judiciais do BPC em 2025:

1. Fortaleza (CE): 20,3 mil
2. São Paulo (SP): 16,7 mil
3. Maceió (AL): 16 mil
4. Brasília (DF): 14,1 mil
5. Rio de Janeiro (RJ): 12,9 mil
6. Salvador (BA): 10,7 mil
7. Recife (PE): 9,8 mil
8. Campo Grande (MS): 8 mil
9. Goiânia (GO): 7,5 mil
10. João Pessoa (PB): 7,4 mil

Por que tantas concessões são feitas por decisão judicial?

A maior parte das concessões do BPC ocorre de forma administrativa, após análise e aprovação direta pelo INSS. No entanto, uma fatia crescente dos benefícios tem sido obtida por meio da Justiça.

Em abril de 2025, o Brasil somava:

• 5,4 milhões de beneficiários com concessão administrativa
• 921,6 mil concessões via decisão judicial

Esse número representa um crescimento de 20,7% em relação a abril de 2024 no total de benefícios concedidos judicialmente.

Principais motivos do crescimento judicial:

1. Exclusão de benefícios na via administrativa: Muitos pedidos negados pelo INSS são revertidos na Justiça.
2. Interpretação ampliada dos critérios pela Justiça: Juízes têm aplicado entendimentos mais flexíveis quanto à renda familiar e à caracterização de deficiência.
3. Judicialização da assistência social: O acesso ao Poder Judiciário tornou-se um caminho frequente para garantir direitos sociais.
4. Aumento da população idosa e de pessoas com deficiência: Reflexo do envelhecimento populacional e de maior acesso a diagnósticos, como o Transtorno do Espectro Autista (TEA).

Perfil dos beneficiários que conseguiram o BPC na Justiça

Do total de 921,6 mil beneficiários por decisão judicial em 2025, os dados do MDS indicam que:

• 800 mil são pessoas com deficiência
• 121,6 mil são idosos

Esse perfil demonstra que o grupo de pessoas com deficiência é o mais afetado pelas negativas administrativas e que mais busca a Justiça para assegurar o direito ao benefício.

Mudanças recentes nas regras e revisões

Desde o ano passado, o governo federal implementou novas regras de revisão bianual dos benefícios do BPC, como forma de combater possíveis irregularidades e garantir que apenas pessoas dentro dos critérios permaneçam recebendo o auxílio.

Revisão a cada dois anos

Os beneficiários precisam comprovar, periodicamente, que continuam atendendo aos requisitos de renda e condição de saúde.

O objetivo da medida é:

• Reduzir fraudes;
• Corrigir eventuais erros de concessão;
• Garantir a sustentabilidade do programa.

O impacto fiscal do aumento das concessões

O crescimento do número de benefícios concedidos por via judicial representa um desafio adicional ao Orçamento da União.

Em 2025, o gasto total com o BPC está estimado em R$ 112 bilhões, valor que já se aproxima das despesas com o Bolsa Família, que deve consumir R$ 158,6 bilhões.

Com o avanço contínuo das concessões, principalmente por meio de decisões judiciais, o Ministério da Fazenda e órgãos de controle, como o TCU, acompanham com atenção a evolução desses gastos.

O que diz o governo federal

O Ministério do Desenvolvimento Social reconhece o aumento das concessões judiciais, mas destaca que o fenômeno é reflexo de um processo de democratização do acesso a direitos sociais.

Segundo a pasta, as principais causas para o aumento da demanda incluem:

• Envelhecimento populacional
• Ampliação de diagnósticos de deficiência
• Mudanças na legislação
• Programas de redução de fila no INSS
• Judicialização decorrente de negativa administrativa

A busca por equilíbrio entre acesso e controle de gastos

Especialistas em políticas públicas alertam que, embora a expansão do BPC atenda a uma demanda social legítima, é necessário buscar equilíbrio entre a proteção social e a responsabilidade fiscal.

Possíveis soluções discutidas:

• Melhorias nos critérios de análise pelo INSS, evitando judicialização desnecessária;
• Parcerias entre Ministério do Desenvolvimento Social, Justiça e INSS para uniformizar os critérios de concessão;
• Investimentos em tecnologia e automação para agilizar os processos administrativos.

O que o segurado pode fazer em caso de negativa do BPC

Caso o pedido do BPC seja negado na via administrativa, o cidadão tem direito de recorrer:

1. Recursos administrativos no próprio INSS
2. Ação judicial, caso o recurso interno também seja indeferido

É recomendável buscar orientação jurídica, preferencialmente junto à Defensoria Pública, que oferece assistência gratuita a quem não pode arcar com honorários advocatícios.

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