Empresas podem reduzir jornada pagando menos de 1% a mais, indica Ipea

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O que o estudo analisou

A nota técnica avalia o impacto da redução da jornada predominante de 44 horas, modelo comum na escala 6×1, mantendo a remuneração mensal. Na prática, isso eleva o valor da hora trabalhada, o que é tratado como aumento do custo do trabalho.

Aumento direto do custo da hora trabalhada

Se a jornada cair para 40 horas com salário preservado, o custo médio do trabalho celetista subiria 7,84%, segundo os cálculos dos pesquisadores. Esse é o impacto direto, sem considerar a estrutura de custos de cada setor.

Por que o impacto final é menor nos grandes setores

O efeito total sobre as empresas depende de quanto a folha de pagamento pesa no custo operacional. Em atividades como indústria e comércio, onde existem gastos relevantes com insumos, energia, logística e capital, a participação do trabalho no custo total é relativamente menor.

Ao ponderar o aumento da hora trabalhada por essa estrutura, o estudo estima que o custo operacional subiria menos de 1% em grandes empregadores desses segmentos, que concentram mais de 13 milhões de vínculos formais.

Comparação com reajustes do salário mínimo

Os autores comparam o choque de custo com momentos em que o país elevou significativamente o salário mínimo em termos reais, como aumentos de 12% em 2001, 7,6% em 2012 e 5,6% em 2024. Esses movimentos ampliaram o custo do trabalho, mas não provocaram quedas relevantes e duradouras no nível de emprego formal.

A própria redução da jornada prevista na Constituição de 1988 também é citada como precedente que não gerou efeitos negativos generalizados sobre o emprego, segundo a literatura analisada.

Como as empresas podem reagir

O aumento do custo da hora não significa, automaticamente, demissões ou queda de produção. O estudo aponta três caminhos principais de ajuste.

Ganhos de produtividade

Empresas podem investir em tecnologia, reorganização de processos e gestão para produzir o mesmo com menos horas trabalhadas. Exemplos práticos incluem digitalização de rotinas administrativas, automação de estoques no varejo e uso de sistemas de gestão na indústria.

Reorganização de escalas

Negócios com operação contínua podem redesenhar turnos e escalas, diluindo o impacto individual da jornada menor. Isso é comum em hospitais, redes de comércio e plantas industriais.

Novas contratações

Outra possibilidade é contratar mais trabalhadores para cobrir as horas que deixariam de ser prestadas por cada empregado. Isso pode, inclusive, ampliar a formalização, a depender do setor.

Setores mais sensíveis à mudança

Nem todos os ramos sentiriam o mesmo efeito. O estudo aponta que serviços intensivos em mão de obra, com pouca substituição por capital, podem enfrentar impacto mais direto.

Vigilância, limpeza e serviços prediais

Atividades como vigilância, segurança, limpeza e conservação de edifícios têm maior participação da mão de obra no custo total. No caso de vigilância e segurança, o aumento do custo operacional pode chegar a 6,6%, segundo a estimativa.

Ainda assim, os autores ressaltam que isso não implica automaticamente corte de postos. O resultado pode ser diluído por ganhos de eficiência, renegociação de contratos e reorganização das escalas.

Onde a jornada de 44 horas ainda predomina

Os dados da RAIS mostram que a jornada de 44 horas segue dominante. Dos 44 milhões de vínculos celetistas em 2023, cerca de 31,8 milhões, o equivalente a 74%, estavam nessa faixa.

Em 31 dos 87 setores analisados, mais de 90% dos trabalhadores atuam acima de 40 horas semanais. Isso revela que a mudança teria alcance amplo, mas também heterogêneo.

Pequenas empresas e jornada estendida

O porte das empresas influencia a incidência de jornadas longas. Enquanto a média nacional aponta que 79,7% dos formais trabalham acima de 40 horas, o percentual sobe para 87,7% nas empresas com até quatro empregados e 88,6% nas que têm entre cinco e nove.

Só nas empresas com até quatro empregados, são 3,39 milhões de trabalhadores com jornada estendida. Quando se incluem aquelas com até nove funcionários, o total chega a 6,64 milhões. Setores como educação privada de pequeno porte, serviços pessoais, lavanderias e salões de beleza aparecem com peso relevante nesse recorte.

Relação entre jornada longa, renda e escolaridade

O estudo destaca um componente social importante. Trabalhadores com jornada de 40 horas recebem, em média, R$ 6.211 por mês. Já aqueles em jornadas de 44 horas ganham apenas 42,3% desse valor.

Quando se olha o salário por hora, a diferença é ainda maior: a remuneração horária dos contratos de 44 horas equivale a apenas 38,5% da observada nos contratos de 40 horas.

Escolaridade

Mais de 83% dos trabalhadores com até ensino médio completo estão em jornadas estendidas. Entre aqueles com ensino superior completo, a proporção cai para 53%. Isso indica que a jornada longa está mais associada a ocupações de menor qualificação e remuneração.

Gênero

As mulheres representam 41% dos vínculos formais e estão menos presentes nas jornadas mais longas e nos salários inferiores a dois mínimos. O dado dialoga com a necessidade de conciliar trabalho remunerado e cuidados familiares, tema central em políticas de tempo de trabalho.

Efeitos além da economia

O estudo defende que o debate não deve ser apenas contábil. Reduzir a jornada pode impactar qualidade de vida, saúde, tempo para cuidados e formação, além de potencialmente reduzir desigualdades no mercado formal.

Menos horas trabalhadas podem significar menor desgaste físico e mental, o que, no longo prazo, pode até aliviar custos indiretos para o sistema de saúde e elevar a produtividade média.

O que o debate sinaliza para o Brasil

A análise sugere que a transição para 40 horas semanais, mantendo salários, não representaria um choque inadministrável para a maior parte dos grandes setores e teria magnitude comparável a ajustes já vividos com o salário mínimo. Ao mesmo tempo, aponta áreas que exigiriam atenção específica, sobretudo serviços intensivos em mão de obra e pequenos negócios.

O tema, portanto, envolve escolhas econômicas e sociais. De um lado, custos e organização produtiva. De outro, desigualdade, saúde e qualidade de vida.

Conclusão

A redução da jornada de 44 para 40 horas semanais, com manutenção do salário, mostra potencial de gerar efeitos econômicos administráveis e impactos sociais relevantes. A análise do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada indica que, apesar do aumento no custo da hora trabalhada, o reflexo sobre o custo total das empresas tende a ser baixo nos grandes setores, enquanto os benefícios podem alcançar trabalhadores hoje concentrados em jornadas longas, baixa renda e menor escolaridade.

Embora áreas intensivas em mão de obra e pequenos negócios exijam atenção, o histórico de ajustes no custo do trabalho no Brasil sugere capacidade de adaptação. O tema, portanto, envolve não só contas empresariais, mas também qualidade de vida, redução de desigualdades e um modelo produtivo mais eficiente.

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