Tarifa zero avança e pode aliviar gastos com transporte público

O relatório, intitulado “A Tarifa Zero no transporte público como política de distribuição de renda”, defende que o transporte gratuito vai muito além da mobilidade urbana. Para os pesquisadores, trata-se de uma estratégia capaz de reduzir desigualdades sociais, estimular o consumo, ampliar o acesso à cidade e combater impactos históricos ligados à segregação racial e econômica.

O estudo integra a pesquisa “Tarifa Zero e suas possibilidades de expansão no Brasil”, coordenada pelo professor Thiago Trindade, do Instituto de Ciência Política da UnB. A iniciativa conta com financiamento da Frente Parlamentar em Defesa da Tarifa Zero no Congresso Nacional e apoio da Fundação Rosa Luxemburgo.

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O que é a Tarifa Zero no transporte público

A Tarifa Zero consiste na gratuidade total ou parcial do transporte coletivo urbano, eliminando a cobrança de passagens de ônibus, metrôs, trens e outros sistemas públicos de mobilidade.

Na prática, o custo do transporte deixa de ser pago diretamente pelo usuário e passa a ser financiado por outras fontes públicas ou modelos alternativos de arrecadação.

A proposta já existe em diversas cidades brasileiras, embora em escalas menores. Municípios como Maricá (RJ), Caucaia (CE) e Luziânia (GO) implementaram sistemas gratuitos ou parcialmente subsidiados nos últimos anos.

Agora, pesquisadores defendem que o modelo seja ampliado nacionalmente.

Estudo calcula impacto bilionário da Tarifa Zero

O levantamento analisou os sistemas metropolitanos de ônibus e trilhos das capitais brasileiras utilizando dados da Pesquisa Nacional de Mobilidade (PEMOB 2024), IBGE e informações operacionais de empresas de transporte urbano.

Segundo os pesquisadores, o impacto financeiro foi dividido em três etapas principais.

Potencial bruto de R$ 60,3 bilhões

O primeiro cálculo considera todo o dinheiro atualmente pago em passagens pelos usuários do transporte público.

Nesse cenário, a eliminação completa das tarifas faria circular aproximadamente R$ 60,3 bilhões anuais que hoje ficam retidos nos sistemas de cobrança.

Redução de R$ 14,7 bilhões

Os pesquisadores aplicaram um redutor médio de 24,38% para descontar gratuidades e benefícios já existentes atualmente, como:

• Idosos
• Pessoas com deficiência
• Estudantes
• Beneficiários de programas locais

Isso significa que parte desse valor já circula naturalmente na economia.

Injeção real de R$ 45,6 bilhões

Após os descontos, o estudo concluiu que cerca de R$ 45,6 bilhões representariam efetivamente “dinheiro novo” circulando no país.

Esse valor deixaria de ser gasto obrigatoriamente com transporte e passaria a ser utilizado em setores como:

• Alimentação
• Farmácias
• Comércio local
• Serviços
• Educação
• Lazer

Segundo Thiago Trindade, coordenador da pesquisa, a medida funcionaria como uma injeção imediata de liquidez no orçamento das famílias brasileiras.

Como a Tarifa Zero afeta o bolso das famílias

O estudo destaca que o transporte público pesa proporcionalmente mais para famílias de baixa renda.

Em muitos casos, trabalhadores comprometem uma parcela significativa do salário apenas para se deslocar entre casa e trabalho.

Nas periferias das grandes cidades, o custo pode ultrapassar centenas de reais por mês.

Com a Tarifa Zero, esse dinheiro poderia permanecer diretamente com os cidadãos.

Exemplo prático

Uma família com dois trabalhadores que gastam R$ 12 por dia em transporte pode desembolsar mais de R$ 500 mensais apenas com deslocamento.

Ao longo de um ano, isso representa cerca de R$ 6 mil disponíveis para:

• Alimentação
• Contas básicas
• Medicamentos
• Educação dos filhos
• Reserva financeira

Os pesquisadores afirmam que o impacto distributivo é progressivo: quanto menor a renda, maior o benefício proporcional da gratuidade.

Comparação com o Bolsa Família

Um dos pontos centrais do estudo é a comparação da Tarifa Zero com o Programa Bolsa Família.

Os pesquisadores afirmam que a política de transporte gratuito poderia gerar um efeito econômico semelhante ao observado com a ampliação dos programas de transferência de renda no início dos anos 2000.

A diferença é que a Tarifa Zero funcionaria como uma espécie de “salário indireto”.

Em vez de transferir dinheiro diretamente, o governo reduziria uma das principais despesas obrigatórias das famílias urbanas.

Segundo Daniel Caribé, pesquisador da UnB, a medida pode inaugurar um novo ciclo de combate à pobreza e às desigualdades sociais no Brasil.

Transporte público e desigualdade racial

O estudo também traz um recorte racial importante.

Segundo os pesquisadores, a população negra e periférica sofre mais intensamente os efeitos do aumento das tarifas de transporte.

Isso acontece porque:

• Moradores de periferia percorrem distâncias maiores
• Gastam mais tempo em deslocamentos
• Dependem mais do transporte coletivo
• Possuem menor renda média

O pesquisador Paulo Henrique Santarém afirma que o sistema atual de mobilidade urbana acaba funcionando como um mecanismo de exclusão social.

Na avaliação do grupo, o acesso gratuito ao transporte pode ampliar:

• O acesso ao emprego
• A circulação pela cidade
• O acesso a serviços públicos
• O acesso à cultura e lazer

Capitais com maior impacto econômico

O levantamento também apresentou estimativas detalhadas sobre o impacto financeiro da Tarifa Zero nas capitais brasileiras.

São Paulo lidera movimentação econômica

A capital paulista aparece com o maior potencial de impacto:

• Economia estimada: R$ 19,5 bilhões
• Impacto total considerando gratuidades: R$ 25,8 bilhões

A região metropolitana de São Paulo concentra o maior volume de passageiros do país.

Rio de Janeiro aparece em segundo lugar

No Rio de Janeiro, a estimativa aponta:

• Economia direta: R$ 4,1 bilhões
• Impacto total: R$ 5,5 bilhões

Outras capitais com destaque

Outros valores relevantes estimados pelo estudo incluem:

• Florianópolis: R$ 2,5 bilhões
• Belo Horizonte: R$ 2,3 bilhões
• Brasília: R$ 2,1 bilhões
• Salvador: R$ 2 bilhões
• Belém: R$ 1,7 bilhão

Tarifa Zero já existe em cidades brasileiras

Embora o debate nacional tenha crescido recentemente, algumas cidades brasileiras já adotaram modelos gratuitos de transporte público.

Maricá se tornou referência nacional

A cidade de Maricá, no Rio de Janeiro, possui um sistema gratuito conhecido como “Vermelhinhos”.

O modelo é financiado principalmente por royalties do petróleo.

Segundo a prefeitura local, o sistema ajudou a ampliar a mobilidade urbana e reduzir custos para a população.

Caucaia e outras cidades

Municípios como Caucaia, no Ceará, também implementaram gratuidade parcial ou integral no transporte coletivo.

Especialistas apontam que experiências locais ajudam a testar modelos de financiamento e gestão antes de uma possível expansão nacional.

Como a Tarifa Zero poderia ser financiada

O financiamento é um dos principais debates sobre a proposta.

Os pesquisadores afirmam que existem diferentes caminhos possíveis.

Fontes debatidas no estudo

Entre as alternativas citadas estão:

• Fundos públicos urbanos
• Taxação sobre combustíveis fósseis
• Cobrança sobre grandes empreendimentos imobiliários
• Recursos federais
• Taxas sobre circulação de veículos individuais
• Subsídios cruzados

O primeiro estudo da pesquisa, divulgado em 2025, detalhou possibilidades técnicas e econômicas para financiar a expansão da Tarifa Zero.

Especialistas defendem transporte como direito social

Os pesquisadores argumentam que o transporte coletivo deveria ser tratado como um direito social básico, semelhante à saúde pública e à educação.

A lógica é que a mobilidade urbana influencia diretamente:

• O acesso ao trabalho
• O acesso à escola
• O acesso à saúde
• A inclusão econômica
• A cidadania

Nesse contexto, a Tarifa Zero seria vista não apenas como gasto público, mas como investimento social e econômico.

Debate deve crescer no Congresso e nas cidades

Com o aumento do custo de vida e das tarifas de ônibus em diversas capitais brasileiras, o tema tende a ganhar ainda mais espaço no debate político e econômico.

Cidades como Fortaleza e Belo Horizonte registraram reajustes acima da inflação recentemente, o que ampliou a pressão sobre usuários do transporte coletivo.

Ao mesmo tempo, prefeitos e governos estaduais enfrentam dificuldades para equilibrar os custos operacionais dos sistemas urbanos.

A discussão sobre a Tarifa Zero deve envolver, nos próximos anos:

• Sustentabilidade financeira
• Qualidade do transporte
• Fontes de financiamento
• Impacto fiscal
• Inclusão social
• Desenvolvimento urbano

Tarifa Zero pode mudar a dinâmica econômica das cidades

O estudo da UnB e da UFRJ reforça uma visão cada vez mais presente entre urbanistas e especialistas em mobilidade: o transporte público gratuito pode ter efeitos econômicos muito maiores do que apenas facilitar deslocamentos.

Ao liberar bilhões de reais diretamente no orçamento das famílias, a Tarifa Zero pode impulsionar consumo, reduzir desigualdades e ampliar oportunidades para milhões de brasileiros.

Embora ainda existam desafios financeiros e políticos para uma implementação nacional, a proposta já deixou de ser vista apenas como uma pauta de mobilidade urbana e passou a integrar discussões sobre distribuição de renda, combate à pobreza e desenvolvimento econômico sustentável.

Conclusão

A Tarifa Zero surge como uma proposta que vai além da mobilidade urbana e passa a ocupar espaço no debate sobre economia, inclusão social e distribuição de renda no Brasil. O estudo da UnB e da UFRJ indica que a gratuidade no transporte coletivo pode aliviar o orçamento das famílias, estimular o consumo local e reduzir desigualdades históricas que afetam principalmente a população periférica e negra.

Apesar dos desafios relacionados ao financiamento e à gestão dos sistemas públicos, a discussão mostra que o transporte pode ser tratado como um direito essencial para ampliar oportunidades e melhorar a qualidade de vida nas cidades brasileiras.