O governo federal anunciou que planeja assinar um decreto ainda este mês para limitar a taxa de desconto cobrada de bares, restaurantes e supermercados nas vendas realizadas com vale-refeição (VR) e vale-alimentação (VA).
Taxa de desconto em VR e VA pode ter limite até o fim do mês, segundo Marinho
Governo deve limitar taxa de desconto de VR e VA. Descubra impactos e benefícios para bares, restaurantes e supermercados.
A medida, prevista para até o final de agosto, visa proteger pequenos empreendimentos e equilibrar a cadeia do Programa de Alimentação do Trabalhador (PAT). O anúncio foi feito pelo ministro do Trabalho e Emprego, Luiz Marinho, em entrevista exclusiva ao programa Macro em Pauta, da EXAME.
Segundo ele, a proposta depende apenas da aprovação do presidente Luiz Inácio Lula da Silva e busca reduzir os custos sobre os estabelecimentos que aceitam esses benefícios como forma de pagamento.
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O que são as taxas de desconto (MDR) no VR e VA?

Funcionamento do MDR
A sigla MDR (Merchant Discount Rate) refere-se à taxa cobrada dos estabelecimentos que aceitam pagamentos via VR e VA. Essa taxa remunera três elos da cadeia de cartões:
- Maquininhas de cartão – responsáveis pelo processamento da transação.
- Banco emissor do cartão – instituição que fornece o cartão ao trabalhador.
- Bandeira do cartão – empresas como Mastercard, Visa e Elo, que garantem a infraestrutura de pagamento.
No caso do setor de benefícios, empresas como Alelo, Sodexo, Ticket e VR operam com arranjos fechados de pagamento, definindo livremente suas taxas de desconto, que não são divulgadas publicamente.
Percentuais em discussão
Segundo apurações da EXAME, o governo pretende limitar o MDR em até 4%, embora o valor final ainda dependa de deliberação presidencial. No Brasil, o MDR em empresas de benefícios pode variar entre 3,5% e 4,5%, enquanto cartões de crédito apresentam taxa média de 2,27% e cartões de débito 1,09%, segundo dados do Banco Central.
Especialistas afirmam que, em alguns casos, as taxas podem ultrapassar os 5%, representando um custo significativo para pequenos estabelecimentos, principalmente bares e restaurantes.
Impactos para pequenos empreendedores
O ministro Luiz Marinho destacou que a medida tende a beneficiar pequenos negócios, que sentem mais impacto com taxas elevadas.
“Muitos bares e restaurantes menores já sentiram efeito positivo com redução das taxas, chegando a até 30%. Nosso objetivo é consolidar essa redução”, afirmou.
Segundo ele, a limitação do MDR também ajudará a evitar repasse de custos aos consumidores, mantendo o preço dos alimentos mais acessível.
Setor de supermercados e preocupações inflacionárias
O setor de supermercados manifestou preocupação sobre o efeito da medida nos preços dos produtos. No entanto, Marinho descartou impacto significativo na inflação, destacando que a redução das taxas trará folga financeira para pequenos estabelecimentos e promoverá uma cadeia de pagamento mais sustentável.
Arranjos fechados x abertos
Arranjos fechados
Empresas tradicionais de VR e VA operam em arranjos fechados, definindo as próprias taxas de desconto. Elas também fiscalizam se os estabelecimentos cumprem as regras do PAT, como a proibição de venda de bebidas alcoólicas via VR e VA.
Arranjos abertos
Companhias de arranjos abertos, como Caju, Flash e Swile, atuam apenas como emissores do cartão. Nestes casos, há participação de bandeira, emissor e maquininha no processamento das vendas, o que influencia na cobrança do MDR.
Limites e propostas do governo
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A proposta do governo prevê:
- Limitar o percentual do MDR, com expectativa de ficar entre 3% e 4%.
- Reduzir o prazo de repasse aos restaurantes, agilizando o recebimento do valor das vendas.
- Garantir que os benefícios continuem sendo usados para alimentação, descartando a possibilidade de crédito direto via Pix.
“Não podemos permitir que um elo da cadeia tenha resultado muito positivo em detrimento de outro. O objetivo é criar segurança sistêmica e sustentável para todos”, explicou Marinho.
Reações do mercado
Empresas do setor de bares e restaurantes receberam bem a iniciativa, destacando que as taxas atuais pressionam margens de lucro e comprometem a viabilidade dos pequenos negócios. Por outro lado, algumas empresas de arranjos fechados argumentam que os custos de fiscalização e credenciamento justificam parte da taxa de desconto aplicada.
Benefícios esperados para o PAT

O Programa de Alimentação do Trabalhador (PAT) visa melhorar a nutrição do trabalhador e reduzir custos para empregadores. A medida de limitar o MDR fortalece o programa ao:
- Reduzir custos indiretos de operação para pequenos estabelecimentos.
- Promover maior equilíbrio entre emissores, bandeiras e lojistas.
- Garantir que o valor do VR e VA continue sendo destinado à alimentação, preservando o objetivo social do benefício.
Conclusão
A decisão do governo federal de limitar a taxa de desconto em VR e VA representa um passo importante para equilibrar a cadeia de pagamentos e proteger pequenos empreendedores, principalmente bares e restaurantes.
A medida deve reduzir custos, aumentar a eficiência do PAT e manter os benefícios acessíveis aos trabalhadores. Com a aprovação do decreto presidencial esperada ainda em agosto, o setor aguarda um cenário mais justo e sustentável para os próximos meses.
Imagem: Robert Kneschke / shutterstock.com
