O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) pretende intensificar as medidas para estimular o comparecimento dos eleitores no segundo turno das eleições de 2026. A preocupação ganhou força depois que 21,08% do eleitorado apto não compareceu às urnas no primeiro turno, realizado em 4 de outubro.
O percentual representa aproximadamente 33,4 milhões de eleitores ausentes, de acordo com os dados da totalização da Justiça Eleitoral. O número chama atenção porque se aproxima do maior índice de abstenção registrado em uma eleição presidencial desde 1998.
O presidente do TSE, ministro Kassio Nunes Marques, afirmou que a Corte pretende aperfeiçoar os mecanismos disponíveis para tentar diminuir o número de pessoas que deixam de votar na segunda etapa do pleito.
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Abstenção supera 33 milhões de eleitores
O primeiro turno das eleições de 2026 contou com cerca de 158,7 milhões de eleitores aptos a votar. Desse total, aproximadamente 125 milhões compareceram às urnas.
Além das pessoas que não foram votar, a Justiça Eleitoral contabilizou cerca de 2,2 milhões de votos em branco e 3,6 milhões de votos nulos.
A diferença entre abstenção, voto branco e voto nulo é importante. O eleitor que não comparece deixa de participar da votação. Já quem comparece pode optar por votar em branco ou anular o voto, que são escolhas realizadas dentro da própria urna eletrônica.
O resultado mostra que uma parcela expressiva do eleitorado não participou diretamente da definição dos candidatos que avançaram para o segundo turno.
Índice é o maior desde 1998
A taxa de 21,08% registrada em 2026 é considerada a maior abstenção desde 1998, quando o percentual chegou a aproximadamente 21,5%.
A comparação com eleições mais recentes também chama atenção. No primeiro turno da eleição presidencial de 2022, a abstenção ficou em 20,95%.
Embora a diferença entre 2026 e 2022 seja pequena em termos percentuais, ela representa centenas de milhares de eleitores quando aplicada a um eleitorado de mais de 150 milhões de pessoas.
Para a Justiça Eleitoral, reduzir esse índice é relevante não apenas pelo resultado numérico, mas também para ampliar a participação dos cidadãos no processo eleitoral.
Por que tantos eleitores deixam de votar?
A abstenção eleitoral pode ter diferentes causas e não deve ser atribuída a um único fator. Questões como viagens, problemas de saúde, dificuldades de deslocamento, compromissos profissionais e distância do domicílio eleitoral podem impedir o comparecimento.
Também existe uma parcela de eleitores que simplesmente não comparece às urnas por decisão pessoal. Como o voto é obrigatório para a maior parte dos cidadãos entre 18 e 70 anos, a ausência sem justificativa pode gerar consequências administrativas.
O tamanho do eleitorado brasileiro também influencia os números absolutos. Mesmo uma variação relativamente pequena na taxa de abstenção pode representar milhões de pessoas.
Segundo turno acontece em 25 de outubro
O segundo turno das eleições de 2026 está marcado para 25 de outubro, um domingo. A votação presidencial será realizada novamente em todo o país.
Além da disputa para presidente, haverá segundo turno para governador em seis estados e no Distrito Federal.
Com a nova votação, o TSE terá outra oportunidade para estimular a participação eleitoral e reforçar as orientações aos cidadãos sobre local de votação, documentação e funcionamento das urnas.
Para o eleitor, também é importante verificar antecipadamente a situação do título e o local onde deverá votar. O aplicativo e-Título e os canais oficiais da Justiça Eleitoral oferecem serviços para consulta de informações eleitorais.
Quem não votar no segundo turno precisa justificar?
Sim. A legislação considera cada turno uma votação independente. Portanto, quem deixar de comparecer ao primeiro turno e também não participar do segundo deverá justificar cada ausência separadamente.
De acordo com o TSE, o eleitor que não puder votar pode apresentar a justificativa no próprio dia da votação, inclusive pelo aplicativo e-Título, observadas as regras aplicáveis.
Também é possível justificar depois da eleição. Para as eleições de 2026, o prazo para regularizar a ausência no primeiro turno termina em 3 de dezembro de 2026. Para eventual ausência no segundo turno, o prazo vai até 8 de janeiro de 2027.
Quando a justificativa é apresentada depois da votação, é necessário informar o motivo da ausência e apresentar a documentação exigida pela Justiça Eleitoral. O pedido será analisado pela autoridade eleitoral responsável.
O que acontece se o eleitor não justificar?
Quem deixa de votar e não apresenta justificativa dentro do prazo fica sujeito ao pagamento de multa eleitoral para regularizar a situação.
O TSE também alerta que a ausência em três eleições consecutivas, considerando cada turno como uma eleição, sem justificativa ou pagamento das multas correspondentes, pode levar ao cancelamento da inscrição eleitoral, ressalvadas as situações previstas na legislação.
Por isso, mesmo quem não conseguiu comparecer às urnas deve ficar atento aos prazos para evitar problemas futuros com a situação eleitoral.
© Rafa Neddermeyer/Agência Brasil