Com menos beneficiários, o BPC já custa mais que o Bolsa Família em 24 das 27 capitais brasileiras

Florianópolis é o caso mais extremo, mas não é exceção. Em 24 das 27 capitais brasileiras, o BPC consome mais recursos do que o Bolsa Família — mesmo atendendo, nas capitais, 2,3 vezes menos pessoas.

Os dados são do cruzamento das bases do Novo Bolsa Família e do BPC, disponibilizadas pelo Ministério da Transparência (CGU) e processadas pela Base dos Dados, referentes a janeiro de 2026. A análise foi realizada pelo Score Cidades.

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A aritmética que explica tudo

O BPC paga exatamente um salário mínimo — R$ 1.621 em janeiro de 2026 — para cada beneficiário, seja idoso acima de 65 anos ou pessoa com deficiência. O Bolsa Família paga, em média, R$ 666 por família.

Isso significa que cada beneficiário do BPC custa ao governo federal 2,77 vezes mais do que uma família no Bolsa Família. Quando o número de beneficiários do BPC chega perto de um terço dos do BF, os gastos se equiparam — e com o envelhecimento da população, essa proporção cresce todo ano.

Nas 27 capitais juntas:

• Bolsa Família: 3,35 milhões de famílias — R$ 2,23 bilhões por mês
• BPC: 1,46 milhão de pessoas — R$ 2,70 bilhões por mês

O BPC atende menos da metade do número de beneficiários do BF nas capitais, mas custa R$ 470 milhões a mais por mês — R$ 5,6 bilhões a mais por ano.

O ranking das capitais

Capital	UF	Gasto BPC	Gasto BF	Ratio	Envelhec.
Florianópolis	SC	R$ 18,3 mi	R$ 7,9 mi	2,31x	76
Campo Grande	MS	R$ 65,4 mi	R$ 31,2 mi	2,10x	49
Curitiba	PR	R$ 64,0 mi	R$ 34,3 mi	1,86x	78
Recife	PE	R$ 160,6 mi	R$ 88,0 mi	1,82x	69
Cuiabá	MT	R$ 40,9 mi	R$ 23,9 mi	1,71x	42
Goiânia	GO	R$ 70,0 mi	R$ 42,3 mi	1,66x	57
Vitória	ES	R$ 19,0 mi	R$ 12,2 mi	1,56x	85
Belo Horizonte	MG	R$ 108,7 mi	R$ 75,0 mi	1,45x	91
Aracaju	SE	R$ 51,0 mi	R$ 36,2 mi	1,41x	55
Porto Alegre	RS	R$ 69,4 mi	R$ 49,4 mi	1,40x	98
Boa Vista	RR	R$ 32,5 mi	R$ 24,0 mi	1,35x	19
Belém	PA	R$ 127,9 mi	R$ 95,5 mi	1,34x	60
Palmas	TO	R$ 14,6 mi	R$ 11,3 mi	1,30x	23
Brasília	DF	R$ 128,5 mi	R$ 103,1 mi	1,25x	47
Fortaleza	CE	R$ 224,0 mi	R$ 182,0 mi	1,23x	56
Porto Velho	RO	R$ 38,0 mi	R$ 31,5 mi	1,21x	30
Rio Branco	AC	R$ 33,2 mi	R$ 27,6 mi	1,20x	29
João Pessoa	PB	R$ 60,3 mi	R$ 52,0 mi	1,16x	52
Natal	RN	R$ 53,3 mi	R$ 47,4 mi	1,12x	66
São Paulo	SP	R$ 448,4 mi	R$ 406,9 mi	1,10x	73
Maceió	AL	R$ 72,8 mi	R$ 66,9 mi	1,09x	44
Rio de Janeiro	RJ	R$ 298,9 mi	R$ 277,4 mi	1,08x	86
Teresina	PI	R$ 58,1 mi	R$ 54,7 mi	1,06x	48
São Luís	MA	R$ 77,6 mi	R$ 76,0 mi	1,02x	44
Salvador	BA	R$ 175,0 mi	R$ 175,5 mi	1,00x	66
Manaus	AM	R$ 149,0 mi	R$ 156,4 mi	0,95x	26
Macapá	AP	R$ 38,4 mi	R$ 41,9 mi	0,91x	22

Os três casos que contam a história

Florianópolis — o mais envelhecido do topo

Com índice de envelhecimento de 76 e IDH de 0,847, Florianópolis é uma das capitais mais ricas e mais velhas do país. O BPC custa 2,31 vezes o Bolsa Família — a maior distância entre todas as capitais. A cidade tem menos pobres jovens que precisam do BF, mas uma base crescente de idosos pobres que têm direito constitucional ao BPC.

Porto Alegre — o envelhecimento mais avançado

Com índice de envelhecimento de 98 — quase um idoso para cada jovem — Porto Alegre é a capital com a população mais velha do Brasil. O BPC custa 1,40x o Bolsa Família: 36.397 pessoas no BPC contra 74.430 famílias no BF. A tendência é clara — à medida que a cidade envelhece, a distância vai fechar.

Manaus — a exceção que confirma a regra

A única grande capital onde o BF ainda supera o BPC em gasto. O índice de envelhecimento de Manaus é apenas 26 — o mais baixo entre as capitais. A cidade tem uma população jovem, alta demanda por Bolsa Família e poucos idosos pobres atingindo o limiar do BPC. É o retrato do que Florianópolis e Porto Alegre eram há 20 anos.

Salvador — o empate

Salvador está exatamente na linha: R$ 175,0 milhões no BPC contra R$ 175,5 milhões no BF — uma diferença de apenas R$ 500 mil mensais, de um total de R$ 350 milhões. Com índice de envelhecimento de 66, a capital baiana está na inflexão. Em poucos anos, o BPC deve ultrapassar o BF também aqui.

Por que isso importa — e vai piorar

O BPC é um direito constitucional garantido pela Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS). Diferente do Bolsa Família, que tem envelope orçamentário e pode ser expandido ou cortado por decisão política, o BPC não tem teto: todo cidadão que atende os critérios — 65 anos ou mais, renda familiar per capita abaixo de um quarto do salário mínimo — recebe automaticamente.

Isso cria uma pressão fiscal crescente e automática. O Brasil envelhece rapidamente. Segundo o IBGE, o número de pessoas com 65 anos ou mais deve passar de 22 milhões hoje para mais de 40 milhões em 2050. Cada novo idoso que cruza a linha de pobreza tem direito ao BPC — sem que o Congresso precise aprovar nada.

O envelhecimento não é uniforme. As capitais do Sul e Sudeste, que já envelheceram mais, chegaram primeiro a esse ponto de inflexão. As capitais do Norte e Nordeste — Manaus, Macapá, Fortaleza — chegam depois, mas chegam. A curva é a mesma, o prazo é diferente.

Nas capitais com maior índice de envelhecimento — Porto Alegre (98), Belo Horizonte (91), Vitória (85), Rio de Janeiro (86) — o BPC já está bem à frente do BF em gasto. Naquelas onde o envelhecimento ainda é baixo — Manaus (26), Macapá (22), Palmas (23) — o BF ainda domina, mas por quanto tempo?

O dado que os gestores precisam ver

Nas 27 capitais juntas, o BPC gasta R$ 470 milhões a mais por mês do que o Bolsa Família. Anualizado, são R$ 5,6 bilhões gastos a mais com um programa que atende menos da metade das pessoas.

Isso não é argumento para cortar o BPC — é um direito legítimo, garantido em lei, de pessoas que chegaram à velhice sem renda suficiente. É, antes, um argumento para que gestores, planejadores e formuladores de políticas enxerguem o que os dados já mostram: a composição do gasto social brasileiro está mudando estruturalmente, e vai continuar mudando, independente de qualquer decisão política.

O BPC que hoje custa 1,21x o Bolsa Família nas capitais vai custar 2x, depois 3x. Não porque alguém decidiu assim — mas porque o Brasil está envelhecendo, e a conta do envelhecimento é automática.

Metodologia

Os dados de beneficiários e valores do Novo Bolsa Família e do BPC são extraídos das bases públicas do Ministério da Transparência (CGU), processadas e disponibilizadas pela Base dos Dados. A referência é janeiro de 2026. Os valores foram validados contra o Portal da Transparência e os totais nacionais do Ministério do Desenvolvimento Social. BPC e Bolsa Família são legalmente excludentes — não há acumulação dos dois benefícios pelo mesmo indivíduo (Lei 8.742/1993 e Lei 14.601/2023). O índice de envelhecimento é calculado como a razão entre a população de 65 anos ou mais e a população de 0 a 14 anos, multiplicada por 100, conforme metodologia do IBGE (Censo 2022).

Análise e cruzamento de dados: Score de Cidades.